城市合伙人計(jì)劃的成功，讓整個(gè)安林市都跟著興奮了起來(lái)。
易承澤這個(gè)名字，在安林市的年輕人圈子里，成了機(jī)會(huì)和未來(lái)的代名詞。
但易承澤心里清楚，一個(gè)城市的發(fā)展，光有高樓和產(chǎn)業(yè)還不夠。
這天，棉紡廠(chǎng)社區(qū)自治委員會(huì)的老主任王叔，一個(gè)電話(huà)把易承澤請(qǐng)到了社區(qū)活動(dòng)中心。
“易市長(zhǎng)，您快來(lái)聽(tīng)聽(tīng)大伙兒的心里話(huà)吧。”
活動(dòng)中心里，坐了二十多個(gè)居民代表，都是在社區(qū)里有威望的老街坊。
“易市長(zhǎng)，您是辦大事的人，我們這都是雞毛蒜皮的小事…”一個(gè)阿姨站起來(lái)，臉上帶著愁容，“可這小事，能要人命啊。”
阿姨的丈夫前兩天半夜突發(fā)心梗，打了120，救護(hù)車(chē)從市中心醫(yī)院過(guò)來(lái)，路上堵了四十分鐘。人送到醫(yī)院，已經(jīng)沒(méi)了。
“要是我們社區(qū)醫(yī)院能急救，哪怕是先搶救一下，人可能就保住了。”阿姨說(shuō)著，眼淚就掉了下來(lái)。
“何止是急救！”一個(gè)戴眼鏡的大爺拍著桌子站起來(lái)，“就是個(gè)感冒發(fā)燒，社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生就讓你去大醫(yī)院。去市人民醫(yī)院，掛號(hào)排隊(duì)兩小時(shí)，看病五分鐘。開(kāi)的藥，比外面藥店貴一倍！”
“看病又難又貴。”
“我孫子上個(gè)月肺炎，在市兒童醫(yī)院住了半個(gè)月，花了兩萬(wàn)多！醫(yī)保報(bào)完自己還掏了一萬(wàn)二，我一年的退休金啊。”
一個(gè)個(gè)居民，一句句抱怨，讓易承澤聽(tīng)著心里很不是滋味。
他原以為解決了住房、就業(yè)這些問(wèn)題，老百姓就能安居樂(lè)業(yè)。
現(xiàn)在他才發(fā)現(xiàn)，在生老病死面前，那些成就顯得有些蒼白。
座談會(huì)結(jié)束，易承澤的臉色很凝重。
他沒(méi)回辦公室，直接讓陳妙玲開(kāi)車(chē)，去了市里一家大型三甲醫(yī)院——市人民醫(yī)院。
門(mén)診大廳里人山人海，空氣中彌漫著消毒水和焦慮混合的味道。長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍從掛號(hào)窗口一直排到大門(mén)口，隊(duì)伍里多是老人和抱著孩子的婦女，一張張臉上寫(xiě)滿(mǎn)了疲憊。
易承澤又去了幾家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
和人民醫(yī)院的熱鬧不同，這里冷冷清清，一下午也見(jiàn)不到幾個(gè)病人。藥房的貨架上，藥品種類(lèi)少的可憐，幾個(gè)穿著白大褂的醫(yī)生護(hù)士正湊在一起閑聊。
一個(gè)下午的調(diào)研，讓易承澤的心情很沉重。
安林市的醫(yī)療問(wèn)題，比他想的還要嚴(yán)重。
好的醫(yī)療資源都集中在大醫(yī)院，基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)什么用。病人只能往大醫(yī)院擠，結(jié)果就是大醫(yī)院擠得要死，小醫(yī)院閑得要死。
這根本不是一個(gè)健康城市該有的樣子。
當(dāng)晚，易承澤辦公室的燈又是一夜沒(méi)熄。
第二天一早，一份名叫《關(guān)于安林市醫(yī)療資源整合與基層醫(yī)療強(qiáng)化改革方案》的文件，出現(xiàn)在了市委書(shū)記周書(shū)記和市長(zhǎng)高明遠(yuǎn)的桌上。
方案的核心，是兩個(gè)詞：醫(yī)聯(lián)體、家庭醫(yī)生。
具體來(lái)說(shuō)，就是要以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等幾家大醫(yī)院為龍頭，把區(qū)級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都整合起來(lái)，組建幾個(gè)緊密型的醫(yī)療聯(lián)合體。
在醫(yī)聯(lián)體里面，專(zhuān)家的資源可以下沉，檢查結(jié)果可以互認(rèn)，病人也能雙向轉(zhuǎn)診。大醫(yī)院的專(zhuān)家定期到社區(qū)坐診，盡量把病人都留在基層。
同時(shí)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓每個(gè)家庭都有自己的健康守門(mén)人。
高明遠(yuǎn)看著這份方案，很久沒(méi)有說(shuō)話(huà)。
作為市長(zhǎng)，他比誰(shuí)都清楚安林醫(yī)療的毛病。易承澤的方案，確實(shí)是找準(zhǔn)了問(wèn)題，而且思路非常清晰。
但他更清楚，這件事做起來(lái)有多難。
“承澤同志，想法是好的。”高明遠(yuǎn)手指輕輕的敲著桌面，目光謹(jǐn)慎，“但醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部很復(fù)雜。人事關(guān)系、藥品采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)…每一個(gè)環(huán)節(jié)都牽扯著巨大的利益。動(dòng)一個(gè)地方就會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)，稍微不小心，就會(huì)引起很大的反彈。”
“書(shū)記，市長(zhǎng)，”易承澤站的筆直，聲音堅(jiān)定，“醫(yī)療是民生的底線(xiàn)。老百姓看不起病，住再好的房子，拿再高的工資，心里也是慌的。這個(gè)難題，我們非解決不可！”
高明遠(yuǎn)深深的看了他一眼，沒(méi)再反對(duì)。
他把方案遞給周書(shū)記。
周書(shū)記想了一會(huì)兒，拿起筆，在文件上批示：方向正確，可先行試點(diǎn)。請(qǐng)清河同志配合，務(wù)必穩(wěn)妥推進(jìn)。
趙清河，主管文教衛(wèi)生的副市長(zhǎng)，成了易承澤這次改革的搭檔。
消息傳出，醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)始有了動(dòng)靜。
安林市一家大型藥品供應(yīng)商，宏瑞醫(yī)藥集團(tuán)的董事長(zhǎng)辦公室內(nèi)，煙霧繚繞。
董事長(zhǎng)張宏斌將一份文件摔在桌上，對(duì)著面前幾個(gè)人冷笑道：“醫(yī)聯(lián)體？集中采購(gòu)？這是要斷我們的財(cái)路啊！”
在座的，有市人民醫(yī)院的副院長(zhǎng)，有市藥監(jiān)局的副局長(zhǎng)，還有幾個(gè)大科室的主任。他們都是張宏斌這張利益網(wǎng)上的關(guān)鍵人物。
“張總，這事是那個(gè)姓易的年輕人搞出來(lái)的，聽(tīng)說(shuō)高市長(zhǎng)都不太支持。”副院長(zhǎng)扶了扶金絲眼鏡，“年輕人想出風(fēng)頭，急功近利，怕是走不遠(yuǎn)。”
“不能讓他走遠(yuǎn)！”張宏斌眼神陰沉，“他要是搞成了，我們以后還怎么玩？老規(guī)矩，讓他自己知道困難然后退縮。”
…
易承澤當(dāng)然知道前面的路不好走。
他沒(méi)有急著全面鋪開(kāi)，而是選了基礎(chǔ)最好、居民自治意愿最強(qiáng)的棉紡廠(chǎng)片區(qū)作為第一個(gè)試點(diǎn)。
同時(shí)，他親自帶隊(duì)，三次去省城，請(qǐng)來(lái)了省立醫(yī)院心血管和全科醫(yī)學(xué)的幾位有名專(zhuān)家，組成專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，指導(dǎo)安林的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。
周末，一場(chǎng)由易承澤主持的醫(yī)療改革推進(jìn)會(huì)，在市政府小禮堂召開(kāi)。
來(lái)開(kāi)會(huì)的，除了各級(jí)醫(yī)院的負(fù)責(zé)人，還有藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)商的代表。
易承澤站在臺(tái)上，目光銳利，掃過(guò)臺(tái)下眾人。
“我知道，改革會(huì)動(dòng)很多人的蛋糕。我也知道，在座的有一些人，已經(jīng)在想辦法，準(zhǔn)備給我設(shè)置障礙了。”
他的聲音不大，但每一個(gè)字都清晰的傳到眾人耳中，會(huì)場(chǎng)瞬間安靜下來(lái)。
“我今天把話(huà)放在這里。”易承澤的語(yǔ)氣忽然變冷，“醫(yī)療，關(guān)系到安林市百萬(wàn)市民的生命，是民生的底線(xiàn)！誰(shuí)敢在這條線(xiàn)上動(dòng)手腳，誰(shuí)敢拿老百姓的救命錢(qián)往自己兜里撈，不管他背后站著誰(shuí)，關(guān)系有多硬，我易承澤都會(huì)一查到底，絕不放過(guò)！”
他停頓了一下，眼神變得更加銳利。
“我不管你們以前是怎么做的，從今天起，規(guī)則要改了。我希望大家能順應(yīng)潮流，做改革的參與者，而不是做那塊絆腳石。”
“因?yàn)椋l(shuí)要是敢當(dāng)這塊絆腳石…”
易承澤的聲音擲地有聲，響徹全場(chǎng)：
“我就把他一腳踢開(kāi)，再踩個(gè)粉碎！”
話(huà)音落下，臺(tái)下一片死寂。
許多人感到后背一陣發(fā)涼。他們從易承澤平靜的表情下，看到了一股不達(dá)目的不罷休的狠勁。
他們知道，這個(gè)年輕的市長(zhǎng)，不是在開(kāi)玩笑。
一場(chǎng)圍繞安林市醫(yī)療體系的交鋒，已經(jīng)開(kāi)始了。
易承澤很清楚，打掉幾個(gè)藥品代表、處理幾個(gè)醫(yī)生，解決不了根本問(wèn)題。他要面對(duì)的，是一個(gè)關(guān)系復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)多年的利益集團(tuán)。
這是一場(chǎng)硬仗。
他必須頂住所有的壓力，一步一步，堅(jiān)定的走下去。
只為了，讓這座城市里的每一個(gè)人，都能病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。