此話音一落，眾人皆是茫然，原因無他，就目前昌平勞改所里，還關押著許多曾經偽政府的公職人員。
陳朝陽知道，這個話題很是敏感，就目前而言說不得要請示上級部門，乃至地委也做不得主，甚至華北局都要開會商議。
搞不好，他自已都要被扣上立場不堅定的帽子，但這個頭總是要有個開端，哪怕上面議一議，也會有許多如李大娘那般的鄉親們日子好過許多。
可以說他相信的不是自已的口才多好，而是堅決相信實事、求是的路線，相信自已的老首長，相信那位千年封建亙古不變而革命的人。
“同志們，”想到此處他的目光更加深邃，“抗日戰爭是一場偉大的民族解放戰爭，也是一場極其復雜、敵我交織的斗爭。
在敵占區，在偽政權內部，情況并非非黑即白。歷史事實告訴我們，確實存在一些有民族氣節的人，身處敵營卻心向祖國，
在關鍵時刻，或明或暗地支持、幫助甚至直接參與了抗日斗爭，并為此付出了生命的代價。
對于這部分人及其遺屬，我們該如何看待？這是擺在我們面前，無法回避的歷史遺留問題。”
陳朝陽站起身，走到地圖旁，仿佛在回溯那段烽火歲月：“討論這個問題，我要強調幾點，”
看到臺下眾人眼神游離，他繼續開口“你們可以保持沉默，我不會責怪你們，但這個問題要解決，大家可以暢所欲言，同樣我們必須堅持幾個核心原則，也要看清幾個難點：
“第一，政治立場是根本分水嶺。” 他語氣斬釘截鐵，“‘蔣敵偽軍’的本質，是為資本階級服務的武裝力量，是我們苦難百姓的敵人。
這一點，大是大非，絕不能含糊！不能因為個別人的行為，模糊對整個蔣偽政權、偽軍反動本質的認識。”
“第二，功過是非要具體分析，證據是生命線。” 他話鋒一轉，強調調查核實的重要性，“對于那些確系在抗戰期間，因從事有利于抗日民族解放事業的具體行動，
如傳遞重要情報導致日軍重大損失、營救我被俘人員、策動反正起義、在戰斗中直接打擊日偽軍等而暴露身份，
并因此被日偽當局殺害的人員，其抗日行為是客觀存在的，其犧牲也具有為民族解放事業獻身的性質。但這需要確鑿的證據鏈！口說無憑，道聽途說不行！”
“第三，要嚴格區分‘反正起義后犧牲’與‘在偽軍身份下犧牲’。”他明確區分，“對于已經公開宣布反正起義，加入抗日武裝后犧牲的人員，毫無疑問是革命烈士！
我們今天討論的重點，是那些尚未脫離偽軍身份，但在其身份掩護下進行抗日活動并犧牲的人員。（除46年～49年戰爭特殊時期）”
“第四，要高度警惕，防止擴大化和歷史虛無主義。”他嚴肅警告，“絕不能將追認范圍擴大到一般偽軍人員，更不能因為時間久遠、資料缺失就降低標準，搞‘大概齊’、‘差不多’。
否則，就是對千千萬萬在正面戰場、在敵后根據地浴血奮戰、壯烈犧牲的抗日英烈的褻瀆！也會引起廣大抗日軍烈屬和人民群眾的強烈不滿！”
“第五，社會影響和群眾感情是重要考量。”他補充道，“我們必須考慮到，許多群眾，尤其是直接遭受迫害、有親人犧牲在他們手中的群眾，對此類人員懷有深刻的仇恨。處理不當，極易傷害群眾感情，引發思想混亂。”
說完 陳朝陽回到座位：“情況就是這樣，原則和難點都擺在這里。這不是一個容易的決定。現在，請大家暢所欲言，結合我們昌平的具體情況，談談看法。
有什么顧慮、有什么建議，都提出來。我們要議深議透，既要對歷史負責，也要對現實負責，更要對未來負責。”
沉默片刻，許多人在觀望，卻是雷虎率先開口：“首長，這還用議嗎？蔣偽就是反動派是人民的敵人！他們打鬼子，那也是為了維護蔣家王朝的反動統治！
他們的士兵，很多是被抓壯丁去的，本質上還是反動軍隊的炮灰！怎么能把他們和為了人民解放事業流血犧牲的革命烈士相提并論？
給他們追認烈士？發撫恤？這不是混淆敵我，動搖我們的階級立場嗎？我堅決反對！這口子絕不能開！開了，老百姓怎么看我們？我軍犧牲的戰士的家屬怎么想？”
“嗯，有道理，還有嗎！”陳朝陽繼續詢問，
看到陳朝陽沒有發火，只是記錄，許多人紛紛發表意見:
“雷科長的話有一定道理，但我覺得不能一刀切。”張大山開口，原縣大隊隊長，現治安科科長！
“抗戰時期，正面戰場確實有大量蔣偽官兵浴血奮戰，犧牲巨大。像許多大型會戰，犧牲了多少人？
其中很多是普通農家子弟，他們也是被侵略者殺害的。從民族大義上講，他們是為抵抗外侮而死。
現在全國要解放了，我們講統一戰線，講化消極因素為積極因素。對他們的遺屬，如果生活確實困難，一點不聞不問，恐怕會寒了部分群眾的心，也不利于社會穩定。
我建議，可以明確不追認‘革命烈士’稱號，這是屬于我們隊伍的崇高榮譽，但對其犧牲事實可以給予一定形式的承認：
如發放一個‘抗戰犧牲人員證明’之類的，并對其直系遺屬中生活極端困難者，給予人道主義救濟但要區別于烈士撫恤金。”
陳朝陽依舊點頭，記錄！
接著又有人開口：“首長，我覺得這個問題政策性很強。據我所知，目前華北局對此尚無明確統一的政策規定。
我們昌平自已搞一套，會不會有風險？尺度怎么把握？怎么認定敵偽的‘抗日犧牲戰士’？是只看番號，還是看具體事跡？
證明由誰出具？是原敵偽部隊的證明，還是需要地方政府調查？如果開了這個口子，會不會引起連鎖反應？
比如漢奸偽軍里也有跟鬼子打過仗的，是不是也要算？執行起來，工作量巨大，而且容易引發爭議。