海康化工的老周第一個發(fā)言:“高書記,我們廠的情況您看過。不是不想轉(zhuǎn),是轉(zhuǎn)不動。一套新裝置幾個億,銀行貸款?現(xiàn)在銀行見了化工廠就搖頭。自籌資金?這幾年能活下來就不錯了。”
“所以需要新思路。”高陽說,“你們廠區(qū)面積大,位置好。有沒有可能部分土地置換,用土地收益支持技術(shù)改造?”
老周一愣:“置換?那生產(chǎn)怎么辦?”
“邊生產(chǎn)邊改造,分期實施。”市自然資源局局長接過話,“我們可以研究政策,允許企業(yè)在保證主業(yè)的前提下,盤活閑置土地資源。”
“那職工安置呢?”另一家鋼鐵廠的書記問,“改造期間,生產(chǎn)要壓縮,富余人員怎么安排?”
人社局負(fù)責(zé)人回答:“市里正在制定‘轉(zhuǎn)崗不下崗’培訓(xùn)計劃。利用改造期,組織職工技能培訓(xùn),向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。培訓(xùn)期間,發(fā)放生活補貼。”
企業(yè)代表們開始小聲議論。
高陽敲敲桌子:“還有問題,一個一個來。”
接下來的兩個小時,問題一個個拋出,方案一點點細(xì)化。能耗指標(biāo)如何分配?環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)如何把握?技改資金如何籌集?職工情緒如何穩(wěn)定?……每個問題都不簡單,每個回答都需要深思。
會議室里的煙灰缸很快滿了。有人不停地喝水,有人反復(fù)翻看材料。墻上的時鐘指向十點,窗外鞭炮聲密集起來。
“最后說個事。”高陽合上筆記本,“春節(jié)后,市里將成立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作專班,我任組長,王哲同志任副組長。專班辦公室設(shè)在工信局,實行一周一調(diào)度、一月一總結(jié)。”
他環(huán)視全場:“轉(zhuǎn)型之路肯定難,會有陣痛,會有阻力。但這條路必須走,因為不走,青州就沒有未來。在座各位,都是青州工業(yè)的脊梁。脊梁不能彎,但要學(xué)會在新的壓力下挺直。”
散會時,已近十一點。
老周走在最后,高陽叫住他:“周廠長,回去跟工人們說清楚,市委市政府不會丟下任何一家企業(yè)、任何一名工人。但企業(yè)也要爭氣,要主動求變。”
“我明白。”老周點頭,“高書記,除夕夜您還在為咱們操心,我……我代表全廠職工謝謝您。”
“不用謝我。”高陽拍拍他的肩,“把廠子搞好,把職工安排好,就是最好的感謝。”
走出市委大樓,雪已經(jīng)停了。街道兩旁的燈籠紅彤彤的,映著積雪,格外喜慶。
高陽坐進車?yán)铮瑢蠌堈f:“回家。”
車子駛過寂靜的街道。偶爾有煙花在夜空中綻放,璀璨而短暫。
手機震動,是林清婉發(fā)來的信息:“會開完了嗎?媽給你留了餃子。”
“開完了,在回家的路上。”
“那就好。小遠(yuǎn)等你回來一起放鞭炮呢。”
第一百三十三章 年后第一會
正月初七,上班第一天。
青州市委常委會會議室里彌漫著新年的氣息——卻也僅止于空氣中淡淡的橘子香。深紅色會議桌上沒有果盤糖果,只有整齊擺放的文件袋和冒著熱氣的茶杯。
八點五十九分,高陽走進會議室。他沒有像往常那樣直接走向主位,而是在橢圓桌旁緩步走了一圈,在每個常委面前停一停,看看他們面前的材料準(zhǔn)備情況,偶爾低聲問一兩句。
九點整,他坐下:“同志們,新年好。假期結(jié)束了,該收心干事。”
開場白很短,直入主題:“今天常委會只有一個議題——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。材料大家都看了,有什么想法?”
常務(wù)副市長老錢第一個發(fā)言:“高書記,我昨天去經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)了一圈,和幾家重點企業(yè)談了談。普遍反映三個問題:一是轉(zhuǎn)型方向不明,不知道怎么轉(zhuǎn);二是轉(zhuǎn)型成本太高,沒錢轉(zhuǎn);三是轉(zhuǎn)型周期太長,等不起。”
他翻開筆記本:“比如青州鋼鐵,如果要達到省里新標(biāo)準(zhǔn),需要投入改造資金至少三億,停產(chǎn)改造時間至少半年。這半年里,三千多職工工資怎么辦?銀行貸款利息怎么辦?”
“那就分段改造。”新任市委副書記、經(jīng)開區(qū)黨工委書記李明接過話,“可以學(xué)習(xí)沿海地區(qū)的經(jīng)驗——生產(chǎn)區(qū)局部停產(chǎn)改造,同時利用廠區(qū)閑置土地引進合作伙伴,搞‘工業(yè)上樓’,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。既盤活了資產(chǎn),又為轉(zhuǎn)型提供了現(xiàn)金流。”
“這個思路好。”高陽點頭,“但具體怎么操作?政策允許嗎?土地性質(zhì)怎么調(diào)整?”
“我正在研究政策。”李明說,“春節(jié)假期我找了幾個法律顧問,初步結(jié)論是:在保證主業(yè)生產(chǎn)安全的前提下,部分工業(yè)用地調(diào)整用途,用于研發(fā)、設(shè)計、檢測等配套服務(wù),是有政策空間的。但需要省里特批。”
“那就準(zhǔn)備材料,我去省里協(xié)調(diào)。”高陽看向老錢,“錢市長,你牽頭,制定一個‘一企一策’轉(zhuǎn)型方案。本周內(nèi),我要看到十七家企業(yè)的個性化方案初稿。”
“明白。”
組織部長接著發(fā)言:“轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是人的問題。我建議,同步啟動‘產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型培訓(xùn)計劃’。聯(lián)合職業(yè)院校,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人提供免費技能培訓(xùn),向智能制造、新能源等新產(chǎn)業(yè)輸送合格勞動力。”
“這個要快。”高陽說,“培訓(xùn)不能等,現(xiàn)在就要啟動。人社局牽頭,本周拿出培訓(xùn)方案和預(yù)算。”
環(huán)保局長有些猶豫地開口:“高書記,省里的環(huán)保督查組……節(jié)后就要下來了。我們那幾家重點監(jiān)控企業(yè),恐怕……”
“該整改的整改,該說明的說明。”高陽很明確,“轉(zhuǎn)型需要時間,但環(huán)保底線不能破。如果確實有困難,主動向督查組匯報,爭取理解和支持。但不能用‘轉(zhuǎn)型’作為不整改的借口。”
會議進行了兩個半小時。每個部門負(fù)責(zé)人都發(fā)了言,每個問題都得到了初步回應(yīng)。高陽很少打斷,只是認(rèn)真地聽,偶爾在本子上記幾筆。
十一點半,他總結(jié):“今天的會開得好,問題都擺出來了,思路也清楚了。接下來就一件事——干。”
他站起身:“我提幾個要求:第一,所有工作都要有明確的時間表、路線圖、責(zé)任人。第二,每周一下午召開轉(zhuǎn)型工作調(diào)度會,各部門匯報進展。第三,建立問題快速響應(yīng)機制,企業(yè)反映的問題,三天內(nèi)必須給予明確答復(fù)。”
頓了頓,他加重語氣:“同志們,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是場硬仗,但必須打,必須打贏。這不僅關(guān)系到幾家企業(yè)的生死,更關(guān)系到青州未來的產(chǎn)業(yè)競爭力,關(guān)系到幾萬產(chǎn)業(yè)工人的飯碗。”
散會后,高陽把李明和老錢留下。
“剛才會上有些話不方便說。”他關(guān)上門,“轉(zhuǎn)型過程中,肯定會有企業(yè)撐不住,會有關(guān)停并轉(zhuǎn)。我們的底線是什么?”
老錢想了想:“職工不能失業(yè),債務(wù)不能爛尾,穩(wěn)定不能出事。”
“對。”高陽說,“所以要提前做預(yù)案。哪些企業(yè)可能最先出問題?出問題后怎么應(yīng)對?職工怎么安置?債務(wù)怎么處置?要有詳細(xì)的方案。”