京城，一處戒備森嚴的四合院內。
章文華鼻青臉腫，一把鼻涕一把淚地向坐在太師椅上的一位老者哭訴著自己在西山的遭遇。
“老師！您可要為我做主啊！那個周祈年，簡直就是個土匪！他……他不僅當眾羞辱我，還揚言要……要拆了我們計委的大門！”
被他稱為“老師”的老者，正是國家計委的一把手，鄭南山。
鄭南山聽著章文華的哭訴，眉頭緊鎖，臉色陰沉得能滴出水來。
他沒想到，自己派去試探的棋子，竟然被對方如此粗暴地直接掀了棋盤。
“廢物！”鄭南山冷哼一聲，一腳踹在章文華的身上，“連個山溝里出來的泥腿子都對付不了，我計委的臉，都讓你丟盡了！”
“老師，不是我無能，是那小子太邪門了！”章文華連忙辯解道，“他手底下養著一伙人，個個都跟狼崽子似的，還動不動就搬出秦老和什么‘尚方寶劍’來壓人，我……我實在是沒辦法啊！”
“秦老……”鄭南山喃喃自語，眼中閃過一抹忌憚。
他知道，秦老是支持改革的旗手，而周祈年，正是秦老親手扶植起來的，用來沖破舊體制的“尖刀”。
硬碰硬，顯然不是明智之舉。
“看來，只能用那一招了。”鄭南山眼中閃過一抹陰狠。
他扶起章文華，拍了拍他的肩膀，和顏悅色地說道：“文華啊，這次是老師錯怪你了。你受委屈了。”
“不過，君子報仇，十年不晚。我們不能跟他比誰的拳頭硬，要用腦子。”
“老師，您有什么高見？”章文華眼前一亮。
鄭南山附到他的耳邊，低聲說了一番話。
章文華聽完，臉上的表情由驚轉喜，最后變成了猙獰的狂笑。
“老師，高！實在是高啊！這一招‘釜底抽薪’，我看他周祈年怎么接！”
……
三天后，一封蓋著國家計委和財政部聯合大印的紅頭文件，送到了西山特區管委會。
文件內容很簡單，卻如同一顆重磅炸彈，在西山引起了軒然大波。
文件要求：為“規范”國家重點項目的財務管理，防范國有資產流失，從即日起，西山特區所有項目的資金賬戶，包括西山發展銀行，都必須統一上收到國家指定的監管賬戶，由計委和財政部聯合派駐的“財務監督小組”進行統一管理。
特區需要用錢時，必須提前一個月提交詳細的用款計劃，經監督小組審核，并報京城批準后，方可下撥。
“這……這不是要我們的命嗎？！”
緊急召開的核心成員會議上，李建城拿著文件，氣得手都在發抖。
“所有資金上收，用錢還要層層審批？一個月的時間，黃花菜都涼了！‘補天’計劃和‘西山大道’這些項目，一天都不能停，這不明擺著是要卡死我們嗎？”林建業也激動地站了起來。
陳默的臉色同樣難看：“這是典型的官僚主義！他們這是想通過控制我們的錢袋子，來架空周主任，最終把整個西山特區都吞下去！”
所有人的目光，都集中在了周祈年的身上。
只見周祈年，臉上卻不見絲毫的憤怒，反而露出了一抹古怪的笑容。
他等的就是這個。
“慌什么？”他慢悠悠地開口，“天塌不下來。”
他拿起那份文件，仔仔細細地看了一遍，然后對陳默說道：“起草一份回函，就說我們西山特區，堅決擁護國家部委的決定，全力配合財務監督小組的工作。”
“什么？！”
所有人都驚呆了。
“周主任，您沒糊涂吧？這要是同意了，我們就被人家捏住七寸了啊！”李建城急道。
“誰說我要同意了？”周祈年神秘一笑，“我只是說，配合他們。”
他站起身，走到地圖前，手指重重地點在了紅陽市的位置上。
“他們不是要派監督小組來嗎？好啊，我歡迎！”
“李書記，你立刻去安排，把紅陽市最好的賓館騰出來，好吃好喝地招待他們。他們要查賬，就讓他們查，要什么資料，就給他們什么資料。總之，要讓他們感覺到賓至如歸，讓他們覺得，我們西山特區，就是一群沒見過世面的土包子，被他們唬住了。”
眾人面面相覷，完全不明白周祈年葫蘆里賣的什么藥。
周祈年沒有解釋，繼續下令：“陳默，你把我們所有項目，特別是‘補天’計劃的預算，給我往大了做，翻十倍！把各種材料損耗、技術攻關、人員獎勵的費用，都給我算進去，做得越夸張越好，但要保證賬面上看不出破綻。”
“牛振！”
“在！”
“從明天起，讓你的人，把財務監督小組的駐地，給我‘保護’起來。記住，是二十四小時的貼身‘保護’，他們走到哪，你們就跟到哪。他們要喝酒，你就陪他們喝；他們要唱歌，你就給他們唱。總之，要讓他們樂不思蜀，忘了自己是來干嘛的。”
“嘿嘿，主任，這個我懂！”牛振露出一口大白牙，笑得像個三百斤的孩子。
“最后，”周祈年看向王磊，“給我盯死那個帶頭的，我要知道他每天見了什么人，說了什么話，甚至是上了幾次廁所。”
一系列命令下達完畢，眾人雖然還是云里霧里，但出于對周祈年的絕對信任，都立刻分頭去執行了。
會議室里，只剩下周祈年和蘇晴雪。
“祈年，你到底想做什么？”蘇晴雪擔憂地問道。
周祈年拉過她的手，在她手背上輕輕拍了拍，眼中閃爍著智慧的光芒。
“他們想用規矩來困住我，那我就給他們一個更大的‘規矩’。”
“他們想查我的賬，那我就給他們一本永遠也算不清的‘爛賬’。”
“晴雪，等著看好戲吧。”
“這個坑，我給他們挖好了。現在，就等他們自己，高高興興地跳進來了。”
一個星期后。
以章文華為組長的“財務監督小組”，正式進駐紅陽市。
正如周祈年所料，這群來自京城的官老爺，在受到了李建城等人“熱情”的接待和牛振“周到”的保護后，很快就飄飄然了。
他們每天的工作，就是喝著茅臺，吃著特供，在牛振等人的簇擁下，出入紅陽市最高檔的娛樂場所，日子過得比在京城還舒坦。
對于查賬，他們也只是象征性地翻了翻。
當看到陳默遞上來的，那份被夸大了十倍的“補天”計劃預算報告時，章文華等人更是兩眼放光，口水都快流下來了。
“我的天！一個項目，預算就高達五個億？！”
“這……這周祈年，還真是敢開口啊！”
“嘿嘿，他敢開口，我們就敢批！只不過，這筆錢嘛……”
辦公室里，章文華和幾個核心組員，對著那份預算報告，露出了貪婪的笑容。
在他們看來，周祈年這就是個不懂財務的土包子，以為把預算做大了，就能多要點錢。
他們正好可以利用這個機會，在審批的環節里，大撈一筆！
只要他們隨便卡一下，或者在報告上做點手腳，這五個億里，至少能有幾千萬，落入他們自己的腰包。
而這一切，都被王磊通過針孔攝像頭，一五一十地記錄了下來。
“主任，魚上鉤了。”王磊將一份錄像帶，交給了周祈年。
周祈年看完錄像，臉上露出了冰冷的笑容。
“時機差不多了。”
他拿起電話，撥給了陳默。
“陳默，可以開始了。把那份‘加了料’的報告，遞上去。”
“是，主任！”