事實上，起初董卓手中的兵力遠不及此數，尤其是在最初階段更是如此。
當朝廷派遣董卓前往征討涼州叛亂時，僅僅給他調配了三千名剛剛招募入伍的新兵而已。
但伴隨著涼州軍逐漸走向衰落之勢，情況發生了變化。
在對涼州叛軍展開攻勢期間，董卓充分利用自已身為涼州人的身份優勢，并憑借著自身在涼州地區頗高的威望，成功地吸引并收編了大量來自涼州叛軍陣營中的士兵及將領。
畢竟，如今在朝堂之上尚有一定話語權且與涼州有關聯的人物已然為數不多，其中便包括皇甫嵩和董卓二人。
皇甫嵩雖貴為平定叛亂大軍的主帥，但由于其立場使然。
天生就與涼州叛軍處于對立面關系，故而即便捕獲到涼州叛軍，他往往也會毫不猶豫地將這些投降者處決掉，以此向朝廷彰顯自已的忠誠之心。
當年，之所以會委任皇甫嵩擔任平叛大軍的統帥一職，若非當時朝廷確實難以尋覓到其他更為恰當的人選，恐怕絕不會做出這樣的決定。
正是由于這個緣故，皇甫嵩心里跟明鏡兒似的！
因此，為了打消朝廷對自已的疑慮和猜忌，讓他們不再懷疑自已的忠誠，皇甫嵩大開殺戒，對那些來自涼州地區的人們痛下殺手！
只要一抓住涼州人，二話不說，直接開刀問斬，絕不留情面！
這無疑成為了涼州叛軍始終不肯善罷甘休，非要跟皇甫嵩死磕到底的又一個重要緣由。
相比之下，同樣出自涼州之地的董卓卻表現出截然不同的態度。
董卓并沒有將涼州人趕盡殺絕，反而采取懷柔政策，主動向涼州的士兵們伸出橄欖枝，表示愿意接納并招募他們加入自已麾下。
面對如此誘人的條件，絕大多數涼州的兵士都難以抵擋誘惑，選擇接受董卓的招安。
畢竟，董卓怎么著也算個吃皇糧的官員，堂堂正正的大漢破虜將軍兼馮翊太守！
跟隨這樣一位有權有勢之人，不僅不必擔心溫飽問題，更能過上安穩日子，這對于飽受旱災折磨、生活困苦不堪的涼州兵卒來說，實在是一條絕佳的生路。
就這樣，在山窮水盡之際，原本屬于涼州軍陣營的眾多將士紛紛轉而投向董卓懷抱。
盡管得到了大量涼州士兵的歸附，但董卓也不敢掉以輕心，畢竟要顧及到朝廷方面可能施加的壓力。
此外，他自身財力有限，無法供養數量龐大的軍隊。
所以，雖然有心擴充實力，但實際操作起來還是頗為謹慎，進展相當緩慢。
直到中平三年，朝廷為了抵御來自河東的威脅，調遣大批精銳部隊進駐馮翊郡，加強當地防御力量。
盡管這些軍隊并不受董卓統轄，但他身為馮翊太守，朝廷大軍所需的一切后勤物資皆需經過他的手方能送達前線營地。
具體來說，先將洛陽的糧草運往馮翊郡，再由董卓負責轉運至各個軍營。如此一來，其間便存在著巨大的運作余地。
董卓所統率的軍隊人數能夠從區區三千猛增至一萬兩千有余，這背后究竟貪污挪用了多少朝廷撥付的錢糧實在難以估量。
對于此事，無論是朝堂之上還是民間百姓，眾人皆是心照不宣。
就連曾經對董卓有知遇之恩的袁愧，此刻亦心生警惕之意。
要知道，自從靈帝中平三年以來，董卓未曾經歷過一場戰事，然而其帳下兵力卻是與日俱增，更為關鍵的是，這些士兵無一例外全來自涼州地區。
這般情形著實令人心生疑慮，尤其是當袁愧重新執掌朝政大權以后，由于手握財政大權，他更是逐漸涉足軍隊。
現今整個大漢朝共有數路精銳雄師，他們之所以能夠維持龐大的規模，完全依賴于那些世家大族源源不斷地提供財力物力作為支撐。
在眾多勢力當中，袁愧所能直接操控指揮的便是關東一帶那支多達二十萬人馬的世家聯軍；緊隨其后的則當屬駐扎在河內郡、擁有三萬強兵悍將的丁原部眾。
河內郡與河東郡相鄰，同樣遭受了洪澇、瘟疫和蝗蟲等自然災害的侵襲。
面對如此嚴峻的形勢，丁原僅憑借自已管轄的一個郡縣之力，實在難以養活三萬龐大的軍隊。
無奈之下，他只得向朝廷請求援助，但此時的朝廷也是自顧不暇，錢糧極度匱乏。
就在丁原陷入困境之際，袁愧伸出了援手。
他從中原調撥了一批珍貴的糧食，給予了丁原有力的支持。
這份雪中送炭之恩讓丁原感激涕零，從此便將袁愧視為恩主，并私下里自稱為袁氏的門徒。
這并非個例。
由于糧食供應緊張，不僅是丁原所率的軍隊，就連北軍、南軍以及西園八校尉等各方勢力，也都紛紛向袁氏低頭。
例如皇甫嵩這樣的前線，雖然實力強大，但在糧食面前，也不得不對袁氏表示敬畏，不敢輕易與之抗衡。
可以毫不夸張地說，袁愧無論是公開還是暗地里，都借助手中掌握的錢糧資源，間接地控制了整個大漢帝國的軍事力量。
在這種局勢下，曾經被他視作小弟的董卓漸漸失去了往日的地位，不再像過去那樣受重視。
相反，袁愧開始對董卓心生警惕，采取防范措施。
而這其中的緣由，還要歸咎于董卓自身的行為。
董卓在負責運送糧草至華陰時，暗中動手腳，謀取私利，損害了眾多大臣們的切身利益。
此舉引起了眾怒，使得原本與他關系不錯的一些人也逐漸疏遠了他。
讓身為名義上的世家領袖袁愧，不得不維護世家利益的重任。
面對如此復雜的局面，他決不能輕易地為了董卓而與自已的政治盟友們分道揚鑣。
因此，隨著時間的推移，袁愧與董卓之間的關系愈發緊張，兩人之間的裂痕不斷擴大。
不僅如此，袁愧還屢次嚴厲斥責董卓，毫不留情地指出其過錯。
與此同時，他逐漸削減對董卓軍隊的錢糧供應，使得董卓陷入了困境之中。
這種種舉動都令董卓深感不安，意識到自身正面臨前所未有的危機。
畢竟，早在光和七年的時候，他就曾因戰敗入獄，深刻體會到朝中無人撐腰的艱難處境。
如今，眼見袁愧不再支持自已，董卓心知肚明，如果不另尋出路，恐怕后果不堪設想。
就在這時，董卓的女婿李儒向他引薦了一個人。
剛剛在朝廷中失去權勢的大將軍何進。
由于天下形勢急轉直下，盡管何進貴為大將軍，手握全國兵權，但在實際行動中卻毫無建樹，未能發揮出應有的作用。
無奈之下，皇帝只得倚仗世家之力，共同重振朝綱。
表面上看，何進依然保留著大將軍的名號，但實際上已淪為徒有虛名之輩。
至此，何進與袁愧之間積壓已久的矛盾終于徹底爆發開來。
何進就算再愚蠢至極，也終于察覺到自身的權力和地位正逐漸被袁愧所蠶食鯨吞。
如今朝堂之上，幾乎所有的兵力皆唯袁愧馬首是瞻，對于身為大將軍的他則表面順從、暗地違抗。
如此一來，何進雖仍掛名大將軍之位，實則已淪為光桿司令，手下竟無一可用之兵。
而董卓的主動示好猶如雪中送炭般令何進如獲至寶，仿若抓到了最后一根救命稻草一般欣喜若狂。
董卓因糧草供應問題與袁愧產生分歧并最終徹底鬧掰。
雙方關系破裂，但董卓手底下那支龐大的軍隊依然嗷嗷待哺，急需大量軍糧維持生計。
面對這一棘手難題，董卓心知肚明：單憑一已之力難以解決，更不能坐以待斃任由軍心渙散；但若貿然起兵作亂，則無異于自尋死路。
董卓所處之地四面楚歌，周圍皆是大漢重兵屯駐之所！
不論是皇甫嵩統率下的四萬虎賁勁旅，亦或是鎮守黃河南岸的四萬朝廷雄師，乃至洛陽近郊的三萬大軍及河內郡丁原掌控的三萬軍隊，這些強大軍事力量加起來足以將僅有一萬二千人馬的董卓壓得喘不過氣來。
在這種嚴峻形勢逼迫之下，董卓深知自已絕無可能鋌而走險公然反叛，否則必將陷入萬劫不復之境。
無奈之下，為了籌集足夠多的糧草以解燃眉之急，董卓不得不將目光投向唯一能與之合作的對象——何進。
何進雖然已經失去了往日的風光，但畢竟貴為大漢的大將軍，瘦死駱駝比馬大，還是有些許殘存勢力和威望的。
當得知董卓愿意歸順自已時，何進如獲至寶，毫不猶豫地動用起所剩無幾的權力資源，不留余力的回報董卓。
憑借著董卓帶來的那支一萬二千人的軍隊，何進找回了昔日的自信，挺直了腰桿，再度活躍于朝廷之上，四處奔走呼號，竭力為自已謀取更多的政治資本。
如此一來，何進與董卓一拍即合，緊密勾結在一起。
由于何進自身實力有限，不得不完全依賴于董卓。