光大十四年（580年），十一月。
帝還長安，發河東、關隴百姓二十五萬，修繕緣邊秦漢舊長城，令每人月給口糧一石，其遠者給行糧一石，百姓便之。
以滅周所得及楊堅所獻土，置朔方經略府、隴右經略府。
以周羅睺兼朔方經略大使、楊素為隴右經略大使。
是月，吳明徹卒于長安，詔贈大將軍。
十二月。
帝自長安發，入河東，巡北京太原府。
詔置牧監十二于朔方經略，使突厥降人牧馬，改懷遠為寧夏，置寧夏、蘭州、西寧三衛。
復令，徙河東貧人三萬入朔方。
光大十五年（581年），正月。
帝慮豐州一役，突厥元氣雖傷，佗缽可汗終必南來復仇，乃遣使者西行。
欲與突厥西面達頭可汗約盟共圖大漠，進而引突厥東西相斗，令之兩敗俱傷。
是月，罷長城勞役。
二月。
帝訪太原左右民間，問稼穡之事。
三月。
帝自太原還于洛陽，升洛陽為中都，為后世帝王立訓曰，天子居于建康，凡三年一北巡，居洛陽。
復令洛陽府尹司馬申修繕洛陽。
遼東經略府奏，靺鞨粟末部數擾邊，請發遼東兵，搗其巢穴。
帝許之，又詔于粟末之土行土司之政，其恭順者可量其強弱授給土司之官，由經略制之，以為遼東藩屏。
靺鞨之白山、伯咄部愿來歸者，聽之，可悉授土司，給錢米、印信。
又以遼東兵少，募河北少地之民為兵，置沈陽、遼陽、扶余（今四平）三衛于遼東。
四月。
陳使裴矩至高昌，隋王楊堅待之甚厚，裴矩問西突厥形勢，楊堅無不備答，裴矩由是知西突厥虛實。
帝自洛陽還建康。
時河北田土多不足均田之數，官吏往往虛授民田，百姓難之。
帝數訪民間，頗知其事，以為土地有限，而百姓生生不窮，欲解之，必用移民之法。
然移民之法，所費甚多，帝慮朝廷難為自支，乃矚目于民間。
于是稍變北地法，使百姓十家為鄰，百家為里，三百至千五家為鄉。
鄰則置鄰長一人，由該鄰十家百姓每三年一推舉，無職事。
每六年，令百姓自該里十鄰長中，選一人為里長。
使每里置一里義倉，全里平年、豐年，則以每畝五升入之，遇災年，則開倉自濟，使里長監其出入。
鄉則常置鄉老三人，每六年由該鄉完賦之家，自其鄉下里長數人之中選之，三人選畢，復選一人為鄉正，主其事。
有舉人居鄉，則不必選，自為鄉老，同掌鄉事，員額在三人之外，稱為員外鄉老。
鄉老見官不跪，掌鄉政及鄉義倉，其倉，平、豐之年則以全鄉田土，量其產出，以每畝一斗或五升入之，遇災年，則由鄉老議出其糧為救濟。
凡每鄉有貧人乏田土不能自存者，則鄉老上其數目于縣，縣查其真偽，老弱者免稅賦，壯者令遷徙。
大抵鄉有遷徙之民，則由鄉義倉出其行糧四石，朝廷撥補二石，足其一歲之食，每二年由州郡聚之，聽朝廷調遣，移往他處，授給荒田，并給農具、種子，聽其開墾。
里長、鄉老皆無俸，若鄉、里百姓愿自籌給俸，聽之。
里長有不法，縣令可罷之，鄉老有不法，縣令可請郡守罷之。
里民、鄉民凡能聚三分之二以上，可即刻罷其里長、鄉老。
凡丁男二十以上，完朝廷糧賦者，皆有鄉、里選罷之權。
令于徐、定二州，試行此法三年，以觀效驗。
六月。
（五品）散騎侍郎裴矩至西突厥，見達頭可汗，說以共討漠北事。
時達頭在西域，有突厥本部精壯六萬余，又有鐵勒等從屬部族精壯五萬余。
達頭聞佗缽可汗兵敗于陳，實力大損，達頭乃以為己于突厥諸可汗中，勢力最盛，足可以爭雄漠北，代佗缽而為突厥之大可汗。
故裴矩既然來，達頭欣然與陳約盟，相約于光大十七年（583年）春夏，共舉兵攻佗缽。
事成，則達頭為突厥之大可汗，陳與突厥，以大漠為界，并緣邊開榷場為貿易。
隋王楊堅既失隴右之地，又在隴原聞陳帝陳伯宗言陳國終將取河西，乃銳意以西域為根本。
是月，頒王命于境內，令，漢人無拘男女，凡在西域生子，生男給絹三匹，谷麥一石，生女給絹二匹，谷麥七斗。
又令，凡父母一人隸漢籍者，其子女皆著漢籍，且必用漢名，州刺史以上，非特例，不用不能為漢言、不能改漢服、不能易漢名之人。
西域漢人由是頗樂生育，番夷之富足者亦多從風化，用漢家之俗。
楊堅以為衛所之制頗省費，復置涼州、樓蘭二衛于其國中。
七月。
帝置宗學于建康，定令，自今之后，諸王、諸縣公、諸公主、諸縣主及其所生子女，凡十歲以上者，悉集建康，入宗學。
其學分為男宗學、女宗學，其所學除儒門經籍之外，更雜以算學、會計、律法、農政等科目，其男宗之學較之女宗，更多騎射、兵法等科。
其宗學之旨，大抵欲使宗室嚴守法度，粗具經濟、管理、統御之才，以便封國海外之后，有益于地方。
陳制，男宗以嫡長子降一等襲爵，無子可繼，則由其嫡長女用女宗之爵降一等襲之。
凡宗室女有爵者，子女皆從母姓，若有子，則降二等轉襲男宗之爵，若無子，仍以女宗之爵襲之。
陳國宗室嫡長降襲之法，大抵如此二圖：
宗學既立，帝乃更定宗室嫡長之外承襲之法，大抵宗室在宗學，男則年至十八，女則年至十六，行大考一次。
其合格者，以其父、母之爵，降一等授爵。
其父、母為縣公、縣主之男宗室，則轉國子寺進學，而后量其才干授給前朝之官。
不合格者，男至二十，女至十八，復行大考。
其合格者，以其父、母之爵，降二等授爵。
不合格者，男至二十二，女至二十，復行大考。
其合格者，以其父、母之爵，降三等授爵，其不合格者，惟給宗人身份。
又令，凡宗室降襲至宗人者，皆可赴鄉試，就科舉。
此制既立，陳之宗室漸漸志于勤學，諸王、公主、縣公、縣主受封土于海外者，亦頗能稱其職。
而宗室之不肖者，亦多為宗學所黜，不得爵土，難為禍亂。
由是，自周、漢以降，陳之宗室，稱為最賢。
八月。
帝以皇長子漢中王陳至澤年十一，令入宗學就學，復命安成王陳頊、弘文王陳叔寶、安豐王陳伯茂等在海外宗室諸王、公主，遣子女就建康為學。
九月。
裴矩過敦煌，楊堅知陳與西突厥約盟，請裴矩攜其密奏東還，裴矩從之。
十月。
突厥佗缽可汗遣部眾萬余騎，自寧夏寇邊，（四品）寧夏衛指揮使、智威將軍薛世雄與（五品）振遠將軍來護兒擊走之。
帝復發緣邊百姓二十五萬修繕邊墻，其從役者，給糧米如故。