[設(shè)最高審判庭]
最高審判庭，為新設(shè)立的高天原司法機(jī)構(gòu)。
其職責(zé)為制定和解釋律法、審理重大案件、仲裁內(nèi)部爭端。
此前，高天原內(nèi)部的各項仲裁決議，基本都由神谷川個人進(jìn)行決策。
但隨著高天原的治理范圍日益擴(kuò)張，統(tǒng)治下的各類怪談子民數(shù)量不斷增多，各類或大或小的糾紛爭端是不可避免的。再加上神谷川個人即將沉睡，高天原司法體系的建設(shè)在此時就顯得尤為重要了。
下一步，各地方的審判庭機(jī)構(gòu)也會逐步建立。
且為了保證司法體系的絕對公正與中立屬性，磯姬還在草案中明確——
最高審判庭獨立于一切行政與議事機(jī)構(gòu)，僅對鬼神共主神谷川個人負(fù)責(zé)。
[最高審判長：朧]
神谷川的目光在這一項人事任命上停留了一會。
朧，那個曾經(jīng)月宮中高傲冰冷的宮司，她的形象與海國窗前那個困惑于“多余情感”的孤獨身影交疊。
嗯……神谷川曾看過輝夜姬那本“把心里話都完整寫下來”的日記。
作為月宮的前任宮司，朧具備月之民生來自帶的特質(zhì)，她充滿智慧，且無比理性。
但長期在常世“下界”的工作經(jīng)歷，又讓她浸染上了一些“下界”所特有的感性和溫情。
毫無疑問，朧是最適合的審判長人選。
將裁斷善惡、衡量公正的權(quán)力，交給一個剛學(xué)會理解“情感”為何物的人。或許，這正是“公正”最應(yīng)有的樣子。她既知規(guī)則的絕對，亦懂溫情的可貴。
這與神谷川、磯姬所希望建成的高天原司法體系特質(zhì)完全吻合——
在維持司法絕對理性與公正的前提下，又帶有適當(dāng)?shù)娜宋年P(guān)懷。
[設(shè)統(tǒng)帥部]
與最高審判庭類似，軍隊體系在制度上獲得了獨立地位，不直接隸屬于磯姬這位首席執(zhí)政官管理，以確保其專業(yè)性與行動效率。然而，為對“戰(zhàn)爭機(jī)器”進(jìn)行必要的政治約束與戰(zhàn)略引導(dǎo)，統(tǒng)帥部在直接向神谷川個人效忠這一最高原則之下，同時需對御下聯(lián)席議政會本身負(fù)責(zé)。
統(tǒng)帥部主要行使“訓(xùn)練權(quán)”與“作戰(zhàn)指揮權(quán)”，但不掌握完整的“征伐權(quán)”與“宣戰(zhàn)權(quán)”。任何成建制軍隊的跨區(qū)域調(diào)動或大規(guī)模軍事行動，必須持有由御下聯(lián)席議政會正式簽發(fā)、并由首席執(zhí)政官副署的明確授權(quán)文書，方可執(zhí)行。
[設(shè)常備軍]
其職責(zé)為對外征伐、開疆拓土、剿滅無法納入體系或構(gòu)成嚴(yán)重威脅的兇暴怪談勢力。
[常備軍長官：金熊童子]
[常備軍副長官：兔丸]
[設(shè)戍衛(wèi)軍]
其職責(zé)為維護(hù)內(nèi)部治安、穩(wěn)定社會秩序、防御領(lǐng)土安全、應(yīng)對突發(fā)危機(jī)。
[戍衛(wèi)軍長官：蟹姬]
統(tǒng)帥部下設(shè)常備、戍衛(wèi)兩軍，由金熊童子與蟹姬分別執(zhí)掌，互不統(tǒng)屬，各司其職，但在涉及跨域行動、重大危機(jī)或資源調(diào)配時，需進(jìn)行密切的戰(zhàn)術(shù)協(xié)作。
而兔丸作為常備軍副長官，主要負(fù)責(zé)特種作戰(zhàn)、滲透偵查、快速反應(yīng)等小規(guī)模軍事行動，其職能與外務(wù)相小小老頭的情報網(wǎng)絡(luò)深度綁定。
目前，金熊童子、蟹姬、兔丸三者，均已被確認(rèn)擁有從“荒神”位格向“神明”位格晉升的資質(zhì)與潛力。他們?nèi)蘸箜樌麜x升，可以保障高天原軍隊體系在武力層面的優(yōu)勢與威懾力。
[另設(shè)憲督軍]
[憲督軍最高長官：七人御前]
憲督軍為高天原新設(shè)立的軍種部隊，其規(guī)模要遠(yuǎn)小于常備軍與戍衛(wèi)軍。
主要行使軍隊紀(jì)律與忠誠的最高監(jiān)督權(quán)與調(diào)查權(quán)。負(fù)責(zé)監(jiān)察軍隊內(nèi)部一切異常動向、瀆職行為、思想異化苗頭，乃至調(diào)查與遏制任何潛在的叛亂陰謀，確保軍隊的絕對純潔與對神谷川個人及高天原政權(quán)的無條件忠誠。
七人御前本身為集團(tuán)怪談，其中稻生武士正直，宮內(nèi)千裕足智，阿咲冷靜……足以應(yīng)對憲督工作所需的復(fù)雜心智與多角度判斷。而且，御前們以神谷川為“御主”，其忠誠本身經(jīng)由契約與時間雙重保障，無可置疑。
目前，神谷已經(jīng)將魔王小槌重新贈予七人御前，持有完整形態(tài)的寶槌，御前們聯(lián)合起來倒也可以爆發(fā)出不亞于神明的戰(zhàn)斗力來。這既是對他們忠誠的最高認(rèn)可，也是賦予憲督軍足以震懾乃至鎮(zhèn)壓任何軍中不軌者的武力保障。
[設(shè)特別顧問局]
[顧問成員：覺、賣藥郎、制燭小僧、賣腳婆婆、瀧夜叉姬、八百八貍]
特別顧問局非日常行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不參與具體政務(wù)運作與決策流程。其主要成員由高天原內(nèi)各領(lǐng)域的頂尖專家、巨匠、特殊能力者組成，是凝聚最高技術(shù)力與專業(yè)智慧的“外接大腦”。
這里所說的頂尖專家，事實上也包括了還在努力“長身體”的瀧夜叉姬。
瀧姬在涉及詛咒施加、解析、對抗與利用的領(lǐng)域，是有著絕對權(quán)威的。
在涉及各自專業(yè)領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、政策咨詢、特殊項目時，顧問成員擁有極高話語權(quán)與建議權(quán)。他們有權(quán)直接向鬼神共主神谷川本人，或在其沉眠期間向首席執(zhí)政官磯姬，進(jìn)行獨立的工作匯報，提出專業(yè)建議。
顧問局的日常研究、實驗、生產(chǎn)與創(chuàng)新工作，將獲得來自財務(wù)省及產(chǎn)業(yè)省的直接支持，確保這些專業(yè)人才能將全部精力投入于尖端領(lǐng)域探索與突破之中。
另外就是八百八貍。
老貍貓雖精通幻化之法，但其獲得的顧問身份，更側(cè)重于榮譽(yù)性質(zhì)。作為伊予貍族的前領(lǐng)袖，八百八貍在高天原正式“開國”前便歸順，并在后續(xù)融合過程中給予了足夠的支持。
如今，它的女兒福姬已進(jìn)入高天原核心管理層。額外授予八百八貍榮譽(yù)顧問職位，算對早期歸順者的一種安撫與褒獎表態(tài)。
此外，除去各機(jī)構(gòu)的設(shè)立與人員任命之外，磯姬還將御下聯(lián)席議政會細(xì)致分為了“常會”與“全會”兩部分——
[鬼神共主御下聯(lián)席議政會常會]
主要由行政六省首長參加，處理日常政務(wù)。
[鬼神共主御下聯(lián)席議政會全會]
包括軍事、司法首長在內(nèi)的所有成員出席，討論涉及高天原發(fā)展根本安全、重大法律解釋、戰(zhàn)略方向的議題。
此舉既能防止金熊、蟹姬作為軍事領(lǐng)導(dǎo)者在行政事務(wù)上涉入過深，確保行政體系的運轉(zhuǎn)效率。
他們倆本來也就不是什么愛頻繁開會的主……
同時還能保障諸如金熊與蟹姬代表各自職能部門，在高天原發(fā)展大方針政策上的發(fā)言、議政權(quán)利。
至此，高天原新政體的核心架構(gòu)已然清晰：行政、司法、軍事三大體系并行運轉(zhuǎn)，各自獨立，權(quán)責(zé)明確，互不隸屬，又最終將所有權(quán)力匯聚于唯一的核心——
高天原永恒的“太陽”，神谷川。
內(nèi)閣方面的草案到此結(jié)束，接下來是議會的部分——
[設(shè)高天原咨詢院]
高天原咨詢院，即議會。
職責(zé)為審議御下聯(lián)席議政會提案、反映民意、監(jiān)督行政。
是高天原政權(quán)中體現(xiàn)多元共治、權(quán)力制衡與民主協(xié)商精神的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)。
咨詢院雖無直接行政權(quán)，但擁有審議、質(zhì)詢、擱置權(quán)。御下聯(lián)席議政會制定的議案需交咨詢院審議，咨詢院有權(quán)要求修改、拖延，但不能單方面否決。最終裁定權(quán)在首席執(zhí)政官與最高審判庭。
[咨詢員構(gòu)成]
[各地域代表:海之國、大江山城、樂園集市轄區(qū)、伊予、阿伊努根源大地等主要行政區(qū)，按人口比例分配固定席位。]
[各族群代表:鬼族、海族、月之民、貍狐、付喪神、無勢力怪談等，各享保障性席位。]
[各職業(yè)代表:由工匠行會、農(nóng)商協(xié)會、各地勞工工會等行業(yè)性組織推舉產(chǎn)生，反映不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的訴求。]
[……]
[咨詢長：輝夜姬]
咨詢長代表咨詢院形象，負(fù)責(zé)主持咨詢院會議，維持秩序，但不參與日常表決。
輝夜作為月宮上的小公主，本身高貴純凈，且性格開朗親民，能團(tuán)結(jié)各方咨詢員。由她作為“吉祥物”，擔(dān)任象征性的咨詢長，能最大程度體現(xiàn)咨詢院作為協(xié)商平臺、民意渠道與和諧象征的核心定位。
草案上這一套內(nèi)閣加議會的行政體系，是磯姬參考了現(xiàn)世國家治理框架，結(jié)合高天原實際情況，所進(jìn)行的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與本土化設(shè)計。
在制度層面上非常詳盡，可以說是一份兼具了政治智慧與政治藝術(shù)的草案。
不愧是磯姬！
神谷只需要給個大方向，她就能完美補(bǔ)充細(xì)節(jié)！
而在內(nèi)閣與議會這一套“世俗”治理體系之外，高天原政權(quán)架構(gòu)中還設(shè)立有一個地位極其特殊、性質(zhì)全然不同的核心機(jī)構(gòu)——
[圣靈殿組織]
該組織不直接參與世俗政治運作與管理，其成員直屬于鬼神共主神谷川本人，地位絕對超然，是凌駕于常規(guī)行政、司法、軍事體系之上的，代表神權(quán)與最高武力的“神圣支柱”。
且其內(nèi)部成員，僅由神谷川本人任命構(gòu)成。
[圣靈殿組織成員——]
[瑪麗小姐、般若、犬神、化鯨、食夢貘、烏天狗、香月熏、亞烏西克普（蜘蛛母神）、茨木童子、八咫鳥]
[鬼冢切螢、鹿野屋雪乃、鶴見葵]
[預(yù)留席位：八尺女、鬼子母神]
圣殿成員構(gòu)成高天原信仰體系的最高神祇陣列，文教省將直接負(fù)責(zé)圣靈殿諸神在現(xiàn)世與常世的信仰體系運轉(zhuǎn)。
在神谷川沉眠后，圣殿內(nèi)部特定成員將以“輪值”方式，全天候鎮(zhèn)守月之暗面、黃泉比良坂、高天原神殿這三處關(guān)乎出云存亡與政權(quán)根本的絕對重地。
其中蜘蛛母神亞烏西克普因暫無法離開阿伊努根源大地，不參與輪值。
而茨木童子，因其兄酒吞傷勢漸愈，日常已可離開大江山城，所以需參與輪值。
此外，八尺女與鬼子母神因為暫為荒神，所以保留預(yù)留席位。她們都有登臨神位的潛質(zhì)，尤其是八尺女，從泉津丑女那里得來的神明權(quán)柄遺物，目前看來是很適配于她的。
待八尺女與鬼子母正式成神后，便可參與輪值。
目前，神谷川正在研究如何放松對核心式神們的契約限制，目標(biāo)是在其沉眠后，使式神們能獲得類似香月熏的“半式神”狀態(tài)——
平日活動自由無礙，僅在必要時響應(yīng)召喚。
這對于擁有改寫出云律法權(quán)能的神谷川而言，應(yīng)該是可達(dá)成的目標(biāo)。
不過，式神們之中也存在著特例。
主要是瑪麗與般若。
根據(jù)她們個人的強(qiáng)烈意愿，瑪麗與般若希望陪伴神谷川于神座旁一同沉眠，直到神谷醒來。
如果是主動沉眠的話，與神谷川因維系封印的“被動沉睡”性質(zhì)不同，瑪麗與般若的存在將極大增強(qiáng)高天原神殿本體的守備力量與神性穩(wěn)固。
神谷尊重并接受了這份意愿。
最后就是鬼冢、鹿野屋、鶴見這三個特殊存在。
鬼冢在高天原的存在感不高，但作為即將陪伴神谷沉睡的神巫，其地位天然超然。
至于小鹿與小葵。
圣靈殿組織除去重要的“輪值”以外，另一項核心職能是直接負(fù)責(zé)守護(hù)與協(xié)助鹿野屋雪乃與鶴見葵這兩位“繼承人”的成長，確保她們能最終獲得“資格”，完成未來的交接使命。
而將她們納入圣殿組織，意味著她們直接隸屬于神谷川本人，超越一切世俗管理體系。她們未來的定位，將是高天原內(nèi)部地位超然的兩位特殊神明，但并非是享有“鬼神共主”之名的統(tǒng)治者。
……
讀完文書，神谷川微微側(cè)目，目光落在身旁始終靜候的磯姬身上。
星海的光輝透過神殿破碎的穹頂，為人魚公主清冷的輪廓鍍上了一層朦朧又寂然的銀邊，又沉沉地浸入她那雙金色眼眸深處。
“把草案分發(fā)下去，征求所有人的意見。”神谷川開口，“如果都沒有問題，就盡快正式出臺。”
“謹(jǐn)遵您的意志，主人。”
磯姬身后細(xì)瘦的龍尾輕輕掃過地面，垂首應(yīng)道。
她眼底一如既往的沉靜與恭順之下，有某種更深邃的情感，虔誠而隱晦，如同深海之下被月光偶然驚擾的暗涌，但終究只極其短暫地波動了一瞬。
隨即，那波動便被更絕對，更不容動搖的意志取代。
那是一種屬于磯姬個人的，一種近乎獻(xiàn)祭般的堅定。
“然后，著手第一屆議政會全會與常會的召開。”
啪——
神谷川將手中那份描繪高天原未來百年治理藍(lán)圖的厚實文書輕輕合攏，發(fā)出幾乎微不可聞的輕響。
舊時代的書頁被最終翻過，嶄新時代的序章被沉穩(wěn)地叩響。
新的帷幕，正在緩緩拉開。