清晨的陽光透過省政府辦公大樓的窗戶,灑在寧方遠(yuǎn)整潔的辦公桌上。他早早來到辦公室,將一份精心準(zhǔn)備的報告放在劉長生副省長的辦公桌正中顯眼位置。這份報告他準(zhǔn)備了整整兩周,查閱了大量資料,結(jié)合前世對國企改革歷程的了解,提出了一個關(guān)鍵建議。
八點整,劉長生準(zhǔn)時走進(jìn)辦公室。他先習(xí)慣性地掃了一眼桌上的文件,目光很快被寧方遠(yuǎn)準(zhǔn)備的那份報告吸引。
“小寧,這份《關(guān)于防止國企改革過程中國有資產(chǎn)流失的建議》是你準(zhǔn)備的?”劉長生拿起報告,一邊翻閱一邊問道。
寧方遠(yuǎn)立即起身:“是的,劉省長。我在整理各地市國企改革進(jìn)展情況時,發(fā)現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題,所以做了這個專題報告。”
劉長生點點頭,專注地閱讀起來。報告首先列舉了國企改革中可能造成國有資產(chǎn)流失的幾種常見情況:資產(chǎn)評估環(huán)節(jié)的故意低估、產(chǎn)權(quán)交易環(huán)節(jié)的內(nèi)幕操作、管理層收購中的自買自賣、職工持股中的變相私分等。每一種情況都配有實際案例和數(shù)據(jù)支撐。
報告最后提出了核心建議:成立專門的省國有資產(chǎn)管理委員會,對全省國有企業(yè)改革全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,建立健全國有資產(chǎn)評估、交易、監(jiān)管制度體系。
劉長生看完報告,沉思良久,手指輕輕敲著桌面:“你在寧州時就注意到這些問題了?”
“是的,劉省長。”寧方遠(yuǎn)謹(jǐn)慎地回答,“在寧州時,由于您的重視和市委的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo),國有資產(chǎn)流失的情況得到了有效控制。但現(xiàn)在面向全省,各地情況復(fù)雜,監(jiān)管難度增大,這個問題就需要特別關(guān)注了。”
他停頓了一下,補(bǔ)充道:“我研究過其他省份的情況,有些地方在國企改革中確實出現(xiàn)了嚴(yán)重的國有資產(chǎn)流失問題,甚至引發(fā)了社會不穩(wěn)定因素。我們必須未雨綢繆,建立健全監(jiān)管機(jī)制。”
劉長生站起身,在辦公室里踱步思考。作為分管國企改革的副省長,他深知這個問題的敏感性和重要性。改革不能因噎廢食,但也不能放任國有資產(chǎn)流失。
“你說得對,”劉長生終于開口,“這個問題很重要,但也非常敏感。成立省國資委不是小事,需要經(jīng)過省委常委會討論決定。這樣,你先準(zhǔn)備一個更詳細(xì)的方案,包括省國資委的職能定位、組織架構(gòu)、運行機(jī)制等。我找機(jī)會向王省長匯報。”
“明白,我馬上完善方案。”寧方遠(yuǎn)心中一動。他知道,這個建議如果被采納,不僅對全省國企改革具有重要意義,對劉長生的政治前途也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
接下來的幾天,寧方遠(yuǎn)投入了大量精力完善方案。他借鑒了前世國有資產(chǎn)監(jiān)管的經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合漢東省實際情況,設(shè)計了一套較為完善的監(jiān)管體系。方案提出,省國資委直接對省政府負(fù)責(zé),主要職責(zé)包括制定國有資產(chǎn)監(jiān)管制度、審核國企改革方案、監(jiān)督國有資產(chǎn)評估和交易、查處國有資產(chǎn)流失行為等。
一周后,劉長生帶著寧方遠(yuǎn)準(zhǔn)備的完整方案找到了王省長。
“王省長,有件事需要向您匯報。”劉長生將方案放在王省長面前,“我們在推進(jìn)國企改革過程中,發(fā)現(xiàn)可能存在國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險。這是小寧同志做的調(diào)研和建議方案。”
王省長仔細(xì)閱讀著方案,表情越來越嚴(yán)肅:“這個問題提得很及時。改革不能變成國有資產(chǎn)的‘盛宴’,必須要有嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。你們提出的省國資委設(shè)想很好,但涉及面廣,需要上常委會討論。”
他抬起頭,看著劉長生:“長生同志,這個事情你來牽頭準(zhǔn)備吧。如果做得好,下次省委班子調(diào)整時,你肩上的擔(dān)子該加重了。”
這句話意味深長。劉長生和寧方遠(yuǎn)都明白,王省長是在暗示:如果省國資委的提議能夠順利通過并有效運作,劉長生進(jìn)入省委常委會的機(jī)會將大大增加。
回到辦公室,劉長生難掩興奮之情,但對寧方遠(yuǎn)仍然語氣平靜:“小寧,王省長原則同意我們的建議,但要求我們做好充分準(zhǔn)備,特別是要預(yù)測可能遇到的阻力和質(zhì)疑。”
“我明白。”寧方遠(yuǎn)點頭,“成立省國資委必然會觸動一些人的利益,特別是那些想在國企改革中撈好處的人。我們需要做好應(yīng)對各種質(zhì)疑的準(zhǔn)備。”
在接下來的一個月里,寧方遠(yuǎn)協(xié)助劉長生做了大量準(zhǔn)備工作。他們調(diào)研了全國先行地區(qū)的經(jīng)驗,聽取了專家學(xué)者意見,征求了相關(guān)廳局和地市的看法,不斷完善方案。
果然,當(dāng)方案在省政府常務(wù)會議上討論時,出現(xiàn)了不同聲音。
省財政廳負(fù)責(zé)人提出:“現(xiàn)有財政部門已經(jīng)承擔(dān)了國有資產(chǎn)管理職能,再成立專門的國資委是否會造成職能重疊?”
省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示:“國企改革涉及面廣,單獨設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會增加企業(yè)負(fù)擔(dān),影響改革效率。”
甚至有人私下議論:“劉副省長是不是想借機(jī)擴(kuò)大自已的權(quán)力范圍?”
面對這些質(zhì)疑,劉長生和寧方遠(yuǎn)早有準(zhǔn)備。劉長生在會議上耐心解釋:“成立省國資委不是為了擴(kuò)權(quán),而是為了規(guī)范改革、防止流失。現(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理職能分散在多個部門,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和專業(yè)監(jiān)管,難以適應(yīng)大規(guī)模國企改革的需要。”
寧方遠(yuǎn)給劉省長提供了大量數(shù)據(jù)和案例,證明專業(yè)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)的必要性。所以劉省長在會上特別指出:“根據(jù)我們的調(diào)研,凡是國企改革進(jìn)展順利、國有資產(chǎn)得到有效保值的地區(qū),都有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu);反之,則容易出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失問題。”
經(jīng)過多次討論和修改,方案最終獲得了省政府常務(wù)會議通過,提交省委常委會審議。
省委常委會上的討論更加激烈。常委們從不同角度提出了問題和建議。
最后,省委李書記總結(jié)發(fā)言:“國企改革是當(dāng)前的重中之重,但決不能以國有資產(chǎn)流失為代價。成立省國資委是必要的,關(guān)鍵是要科學(xué)設(shè)計職能,精準(zhǔn)施策監(jiān)管。我原則同意這個方案,請長生同志根據(jù)大家意見進(jìn)一步完善后組織實施。”
常委會結(jié)束后,劉長生雖然疲憊但精神振奮。他對寧方遠(yuǎn)說:“小寧,這個事情成了!接下來就是要抓緊組建省國資委,盡快開展工作。”
“恭喜劉省長!”寧方遠(yuǎn)由衷地說,“這是省委對您工作的肯定和信任。”
劉長生意味深長地看著寧方遠(yuǎn):“也有你的一份功勞。等省國資委成立后,你要多關(guān)注這方面的工作。年輕人有想法是好事,但要記住,在機(jī)關(guān)工作,既要敢于創(chuàng)新,也要穩(wěn)妥可靠。”
“您的教誨我牢記在心。”寧方遠(yuǎn)鄭重回答。
省國資委的成立工作迅速展開。在籌備過程中,寧方遠(yuǎn)協(xié)助劉長生物色合適的人選,設(shè)計管理制度,明確監(jiān)管流程。他注意到,各方勢力都在關(guān)注這個新機(jī)構(gòu)的組建,試圖安排自已的人馬。劉長生則堅持專業(yè)和能力至上,頂住了各種壓力。
三個月后,漢東省國有資產(chǎn)管理委員會正式掛牌成立,劉長生兼任首任主任。省委省政府舉行了隆重的揭牌儀式,王省長親自出席并講話,充分肯定了省國資委成立的重要意義。
揭牌儀式結(jié)束后,劉長生把寧方遠(yuǎn)叫到辦公室,難得地露出了笑容:“小寧,王省長剛才找我談話了。他說省國資委的設(shè)想很好,如果運行效果好,下次省委換屆時,會考慮給我加擔(dān)子。”
寧方遠(yuǎn)明白“加擔(dān)子”的含義——劉長生很可能會進(jìn)入省委常委會,成為真正的省領(lǐng)導(dǎo)。
“這是您應(yīng)得的,”寧方遠(yuǎn)真誠地說,“省國資委的成立,對全省國企改革和國有資產(chǎn)保值增值都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”
站在辦公室窗前,望著遠(yuǎn)處正在建設(shè)的城市新區(qū),寧方遠(yuǎn)心中涌起一股成就感。
通過這件事,他再次證明了自已的價值和能力。在劉長生心中的地位更加鞏固,這為他未來的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
官場如棋,寧方遠(yuǎn)正在學(xué)會如何既做好棋子,又當(dāng)好棋手。而成立省國資委,無疑是他職業(yè)生涯中的重要一步。隨著劉長生地位的提升,他的舞臺也將更加廣闊。