治理蠻夷之地，首先要保證蠻夷之地的穩定。

　　而保證蠻夷地的穩定，要從兩個方面入手。

　　一曰文教；二曰離軍威懾。

　　其中離軍威懾，是保證蠻夷之地穩定的壓艙石。

　　如在百越、匈奴，朝廷分別駐扎了五萬大軍，時刻處于戰備狀態，以應對隨時可能出現的反叛。

　　不過干等太浪費時間、精力，朝廷也沒錢，故而任平生剛打下百越的那一年，為能盡快解決隱患，允許當地駐軍聯合那些瓜分了貴族田地、財產的百越百姓、奴隸釣魚執法，以引出意圖造反之人，將百越之地里外清洗了三遍。

　　同時，捎帶手地進一步銷毀當地的百越貴族的文化。

　　而在匈奴，因地廣人稀，各部落相聚太遠，任平生采取的是用“以夷制夷，以奴制夷”的策略，既讓匈奴曾經的奴隸或被匈奴征服的部落去管制匈奴部落，如東胡。

　　這樣做的目的是為了激化矛盾，讓蠻夷相互攻訐，然后離軍做裁判，清除不服從管教的蠻夷，最后再找由頭清洗那些礙于形勢才投降的蠻夷，僅留下愿意做身份切割，皮骨都向離人轉化的蠻夷。

　　如此操作顯然是在刀尖上跳舞，一個沒處理好就會玩崩，造成大面積造反。任平生彼時敢制定這個策略，一是對自己的自信，二是相信南韻、相信離軍。

　　事實發展暫按照任平生設想的進行，匈奴貴族和匈奴平民、奴隸已經被朝廷派去的政思員分割，且匈奴平民、奴隸隨著憶苦大會展開，愈發的仇視匈奴貴族，成為消滅匈奴貴族的生力軍。

　　朝廷每次派遣軍隊懲治匈奴貴族時，這些匈奴平民、奴隸都會拍手稱快。

　　銷毀匈奴文化時，匈奴的平民、奴隸也都很配合，無一人反對。畢竟朝廷消滅的是匈奴貴族的文化，這些文化不是和他們無關，就是剝削、壓迫他們的文化，他們腦子抽了才會反對。

　　更重要的是，朝廷讓他們有飯吃，而他們付出的代價僅是為朝廷做事，學習成為離人，且為朝廷做事還能拿工錢，有機會住進城里。

　　另外，值得一提的是，無論是匈奴人、東胡人，還是百越人都奴性很重，崇尚弱肉強食那一套，朝廷只需通過政思員日復一日的深化秦王的權威，就能有效的鎮住他們。

　　像在大離夢后，任平生固然一再重申他不是仙人，但在百越、匈奴的政思員得到消息后，便立即擅作主張的宣揚秦王、陛下是仙人，他們能成為仙人的子民，是他們八輩子修來的福氣。

　　這兩地的政思官上奏時還稱，他們是延續秦王當年在西域之策。任平生看后當即翻閱江無恙關于西域的記錄，發現他當年在西域施展縮地成寸后，西域人便視他為神，江無恙隨即推波助瀾，將他捧成了神。

　　可以說，任平生在西域的威望，除了實打實的戰績，剩下的都是江無恙通過繡衣、行商以各種各樣的方式深化的。

　　言歸正傳，西域雖與百越、匈奴一樣都是蠻夷之地，但西域的實際情況，與百越、匈奴不同，尤其是西域距離大離太過遙遠，朝廷派遣大軍所需的糧草遠超過百越、匈奴兩地，故而頒行的政令要因地制宜，不能照搬。

　　像在軍事防衛上，江無恙與李甫、李善商討后，采用的“離軍威懾，仆從軍異地制夷”策略，便與任平生之前在百越、匈奴采用的策略有所不同。

　　此策主威懾、防衛，且將兵士與地方文治分割開，不直面當地百姓，僅做真正的壓艙石，應對可能會出現的反叛和西域之外的蠻夷入侵。

　　江無恙不打算像任平生在西域、匈奴那般釣魚執法，他自信西域經過他數年的深耕，西域的民心民意遠超百越、匈奴之民，只要解決好西域各國的貴族，便不會有反叛之事。

　　而這些貴族早在大軍攻下時，便隨著召開的審判大會，被江無恙瞬時消滅，如今留下的僅是早在大軍來臨前，便已投降的王室貴族，且他們都非常識趣地獻出了部分牧場、田地以及一些錢財。

　　任平生對此不置可否，這些人現在是老實，但將來在他百年后還會不會老實就是未知數了，從歷史經驗來看，他們的后人大概率不會老實，相反還會因為自家的損失而怨恨大離，故而任平生認為還是得防患于未然。

　　不過現在階段肯定是不好對他們下手的，得尋個合適的時機。

　　江無恙應該明白此理，他在奏章里闡述這方面情況時，提出了一個問題，派遣哪個部隊駐扎西域？如今駐防的軍隊，是李甫所率領的將士，他們雖已歸入離軍序列，但本質仍是任平生的私兵，只聽從任平生的命令。

　　這意味著他們是任平生的基本盤，是任平生手里最鋒利的刀，于情于理都會調在身邊，而非安排在西域。

　　任平生也的確是打算在西域之戰后，將這些人安排進中尉，設為北軍，作為他節制天下兵馬的核心力量之一。因此，就算江無恙不提，他也會另派人鎮守西域。

　　不過，派誰？

　　任平生經過這幾個月的努力，對于離軍所有將領雖然都已了然于胸，但若說誰合適鎮守西域，說實話還得是江無恙、李甫以及他的私兵。

　　江無恙、李甫無需贅述，他的私兵這些年不是在草原就是在西域，離軍上下沒有人比他們更懂西域。

　　故而，在與南韻商討后，任平生決意從李甫部中挑出幾個人，由他們率軍駐扎西域。而鎮西軍的統帥，則由李甫擔任，李甫本人無需親自駐扎西域。

　　因此其要管的不僅是西域，還有張掖、酒泉、敦煌、武威等郡地，這些地方的防務皆由鎮西軍駐守。

　　而這樣的安排，取決于任平生正在弄的離軍改制，他打算因地制宜的效仿現代軍制，以更好的節制天下兵馬。

　　具體暫不敘述，繼續說江無恙奏章里的內容。江無恙在匯報完西域都護府的建設情況后，接著跟任平生、南韻匯報了一個情況，因資金短缺，他擅自截留了煙雨閣建元二年在西域的所有盈利，以充作建設、駐防之用。

　　另外，江無恙還向任平生申請建元四年，也就是明年的財政撥款。

　　任平生看到這，忍不住吐槽道：“江無恙這家伙真是膽大包天，誰給他膽子截留煙雨閣去年的盈利。”

　　南韻正在揮毫批閱奏章，聽到任平生的吐槽，清冷的小臉上流露出淡淡笑意。

　　“自是平生。他相信平生能為他解決后續的麻煩。”

　　“怎么解決？煙雨閣的股東又不止我們倆，還有那么多人。煙雨閣去年在西域的盈利，雖然受戰事的影響，僅有三千多萬，但這些錢都抵得上五原郡這類邊郡去年一年的賦稅。”

　　任平生說：“他一下子全給截了，那些人必然會認為是我下的命令。罷了罷了，自己徒弟惹的禍，我這個做師父的只能擔了。月冬，我賬上現在有多少錢？”

　　月冬不假思索的說道：“約十萬錢。”

　　“十萬？”

　　任平生意外道：“怎么才十萬？今年煙雨閣的分紅不是到賬了嗎？”