洛陽。
北宮,德陽殿側(cè)殿。
劉協(xié)在并州打開場子后,就回到了洛陽,開始等待新年了。
時間過得很快,馬上就要新年了。
炭盆里,洛陽煤安靜地燃燒著,釋放出穩(wěn)定而溫暖的熱量,驅(qū)散了殿內(nèi)的嚴寒。
劉協(xié)坐在案后,手中拿著賈詡剛剛呈上的一份簡牘。
上面密密麻麻地記錄著關(guān)于煤炭開采、運輸、洗選乃至初步推廣的各項成本估算。
這也是劉協(xié)考慮稅收的原因。
煤炭基本上是一本萬利的賣賣,能看見整個國家經(jīng)濟的一些脈絡(luò)。
賈詡侍立在一旁,神色平靜,等待著天子的垂詢。
劉協(xié)看得非常仔細,偶爾手指輕輕敲擊著桌面,發(fā)出規(guī)律的聲響。
半晌。
他放下簡牘,抬頭看向賈詡,眼中閃爍著思索的光芒。
“文和,這上面的數(shù)字,可是核實過了?”
劉協(xié)問道,語氣平靜。
這是走一個流程。
“回陛下,已由招賢館精于數(shù)算之人,共同核對過三遍。”
“雖因路途、人力等因素略有浮動,但大體無誤。”
賈詡躬身回答。
整個漢朝的經(jīng)濟,都在他的負責(zé)內(nèi),可以說是基本的職責(zé)了。
劉協(xié)點了點頭,指著簡牘上的幾處關(guān)鍵數(shù)據(jù)。
“并州太原郡露天礦,人力開采,初步洗選,成本極低。”
“運至洛陽,陸路損耗與運費占了大頭。”
“即便算上這些,其最終售價,仍比木炭便宜近半。”
“我們半買半送,依舊有營利!”
劉協(xié)頓了頓,嘴角露出笑容道:“文和,你看到了嗎?此物看似尋常,當(dāng)中蘊藏著巨大的利源,可稱為黑金。”
賈詡感同身受道:“此物利國利民,若經(jīng)營得當(dāng),的確可為朝廷開辟一項穩(wěn)定財源。”
“如今僅是供給軍中,與官府推廣,尚未真正進入市易。”
“若持續(xù)放開經(jīng)營,其利可觀。”
賈詡說到了販賣到其他州的一個問題。
劉協(xié)點了點頭,站起身走到殿中懸掛的巨幅地圖前,目光掃過洛陽、長安、兗州,乃至更廣闊的區(qū)域。
“朕所思者,不止是財源。”
劉協(xié)緩緩道:“此物關(guān)乎民生根本,取暖、炊煮、乃至日后工坊運作,皆可依賴。”
“這和鹽鐵、田稅和商稅有異曲同工之處。”
劉協(xié)順口就把問題,涉及到了整體的稅制。
如今,稅制幾乎是名存實亡了,否則也不會有漢靈帝的賣官。
若是真的有錢,如何會賣官?
賈詡看著劉協(xié)站起來,知道話語沒有說完。
為此,只是跟在了旁邊,壓根就沒有說話。
劉協(xié)則是開始思考起來新的稅收制度。
田稅就是從一塊田地內(nèi)的產(chǎn)出,進行一定的收稅。
人頭稅就是家里有幾口人,就要繳稅。
前者會有人隱瞞田地,后者就會有人隱瞞人口。
這些問題不大!
劉協(xié)覺得就是按照田稅,也完全可以。
主要是鹽鐵?
或者是商業(yè)稅。
鹽鐵稅從產(chǎn)地,就開始收稅?
限制最高價格?
只是,任何一種收稅的行為,似乎都會產(chǎn)生更多的問題。
也可以從購買端。
你買了任何東西,都進行一定的收稅。
劉協(xié)有點想不明白,打算繼續(xù)從煤炭入手。
他繼續(xù)道:“若完全放任商賈追逐利潤,恐其囤積居奇,抬高物價,反傷百姓,背離朕推廣此物的初衷。”
“若全由官府專營,則機構(gòu)臃腫,效率低下,亦非良策。”
“文和,你以為該如何處置?”
他轉(zhuǎn)過身,看著賈詡。
賈詡沉吟片刻,對此思考起來道:“臣有一策,或可兼顧。”
“可仿鹽鐵舊例,行官督商辦之法。”
“朝廷掌握煤礦所有權(quán)與開采權(quán),此為根本。”
“也可將開采、洗選之事,以招標(biāo)、承包等方式,交由民間信譽良好之商號或地方大族負責(zé)。”
“朝廷派員監(jiān)督,確保安全與質(zhì)量,并課以專項稅賦。”
“至于運輸與銷售,亦可允準(zhǔn)民間商隊參與,但需從官府指定的渠道進貨,遵守官府制定的最高限價。”
“同時,朝廷自身也需保有相當(dāng)規(guī)模的運輸能力和直屬的售煤網(wǎng)點。”
“一方面可平抑物價。”
“另一方面亦可優(yōu)先保障軍中、官府及貧苦百姓之需。”
賈詡條理清晰地說出來了,一些關(guān)于稅制的思考。
劉協(xié)聽著,不斷點頭。
賈詡此策,確實考慮周全。
既利用了民間資本和效率,又確保了朝廷的掌控力和普惠性。
說到底,就有兩個資本。
一個是民間的,一個是政府的。
兩者進行一定的競爭。
民間的東西可以量大管飽,無論是鹽鐵、還是煤炭。
官方經(jīng)營后,也能知道當(dāng)中的情況,就能進行更好的稅收。
官府應(yīng)該大肆的開店啊!
劉協(xié)終于知道,問題到底出在哪里了?
他還是把普通百姓,和官府對立了起來,導(dǎo)致效率不太高。
劉協(xié)回到案前,手指再次敲擊著那份成本計算的簡牘,心中已然有了決斷。
“便依文和之策。”
“由你牽頭,會同軍署、招賢館及相關(guān)府衙,盡快擬定一份詳細的《煤炭官督商辦章程》,明確開采、稅賦、運輸、售價等各項細則。”
“首要之務(wù),是確保今冬明春,洛陽、長安乃至兗州等地,百姓能用上平價、安全的煤炭。”
賈詡肅然應(yīng)命道:“臣,領(lǐng)旨!”
劉協(xié)目光深遠,繼續(xù)道:“通知漢使臺,多多留意會經(jīng)商的普通商賈,我要組織一支,屬于官府的商隊。”
“官府的商隊,也要一同收稅。”
“這不是為了與民爭利,而是引導(dǎo)百姓,更好的為民為利。”
賈詡聽到了劉協(xié)的話語后,也是愣住了。
他只是想著處理煤礦,但是看少年天子的想法,明顯是對稅收動手啊!
這倒也完全可以!
他們官府在每個地方,布置好行商的地方?
那不是可以更好的處理,那些糧食嗎?
甚至,田稅似乎也沒有這么重要了!
賈詡的手,也忍不住顫抖了一下,感覺自己發(fā)現(xiàn)了新的天地。
“臣明白。”
賈詡微微鞠躬,心思復(fù)雜的退下。
他感覺要好好冷靜一下。
劉協(xié)再次看向地圖,思索起來如何經(jīng)營整個大漢。
財富、影響力、新生的力量、助力,這些都可以是他可以布局的地方。
這盤天下大棋,因為煤炭又多了幾分復(fù)雜的變數(shù)和機遇。