明州城很大，半點不比萬年郡城要小。
他用了一個多時辰，走遍了明州大街小巷，看到了很多未曾看到的場景。
比如，這里有明州供銷社，包羅萬象，啥都有的賣，而且還很便宜，甚至某些商品，比天災前還要便宜。
米面糧油醬醋茶，這一類的民生必需品，賤賣出了白菜價！
當然，為了防止百姓大量囤積物資，每個人每天都有定量。
明州治所內，會給每一個百姓發放一種身份證明，上面寫著百姓的戶籍，沒有證明既是黑戶，會被抓起來。
進城也需要靠身份證明，而且這個身份證明材質極為特殊，他未曾見過，難以仿造。
諸如布帛一類的物品，也很便宜。
民以食為天。
只要百姓能吃飽穿暖，他們才不在乎誰當皇帝。
“如此補貼，能補貼的起嗎？”徐鳳至不解。
據他了解，可不只是明州城這樣，但凡是明軍治下，皆如此。
州府有州供銷社，縣城也有縣供銷社，就連鄉鎮也設有分店，百姓亦可以購買，若是沒錢，可以以物換物。
此舉大善也！
除此之外，城內對鼠疫防治也堪稱一絕。
天天撒石灰。
按照坊市劃分，天天都有人上門詢問。
有人走街串巷的游說。
修建公共設施，如公廁之類的，杜絕了隨地大小便。
“也難怪明州城如此整潔，只不過城東正在修橋鋪路，不太好進！”
窺一斑而知全豹。
趙正治下若都是如此，那便已經有明主之象。
但他任就不放心。
恰好走到了一個叫做‘法院’的地方。
有不少人在這里圍觀。
他不由的走上前，駐足觀看。
看了一會兒才知道，這里竟是為民伸冤的公堂！
只不過，和公堂也有區別。
因為門口張貼了法院的介紹，法院主要是調解，斷案為主，刑罰需要送入治所，由專人過問，復審之后，才能宣判。
在法院門口，還張貼了許多律法小教條，都極為有意思。
徐鳳至對大康律令有一定了解。
細看下，不由驚呼，“竟然不一樣，明州竟有自己的律法？”
又看了一下法院設立的公堂，多為百姓糾紛，有占地案，有偷雞摸狗，也有兄弟二人為了撫養雙親而爭執的。
甚至還有和離案子。
法院外面還有張貼的公式，細算之下，竟有幾十例和離案子。
而在法院的另一邊，則是一個巡邏司的地方，他們只管巡邏緝盜，不插手民間糾紛。
巡邏司旁，則是城管司，主要負責城市管理。
“責任細分到每一個部門，倒是清晰明了！”
徐鳳至一路走，一路看，終于在傍晚看完了一切。
他這才對明州的體系有了一個大致的認知。
那就是：全面，細致，新穎！
說他全面，蓋因覆蓋了百姓的方方面面，大到出生入死，小到柴米油鹽，這里都能找到負責的人。
每個部門都有明確的責任劃分，而不是像之前一樣，一個衙役啥都能管。
巡邏隊就巡邏緝盜，城管就負責城市。
還設立有糾察，專門管理這些衙役，但凡欺壓百姓，可上門投訴，也可以在法院起訴。
這可不是說著玩的，他真的在糾察司的門口，看到了案子公示，最后交給法院量刑。
最嚴重的一個直接被革職，下了大獄！
他迫不及待的找到了趙正。
此刻，趙正正在看文件。
得知徐鳳至來了，才放下手中的東西，“鳳至......”
噗通！
徐鳳至直接跪了下來。
趙正一驚，旋即起身，過去攙扶，“鳳至，快起來！”
“容在下跪著說話！”徐鳳至道。
喜歡跪著？
這家伙愛好挺別致的。
“出什么事了？”
“沒有出事。”徐鳳至道：“趙大人，徐某今天游歷明州，大開眼界，大人絕對乃當世英豪，不，不只是當世英豪，簡直就是明君也！”
“明州和萬年郡的百姓能有大人這樣的主公，是他們的幸運！”
“徐鳳至，嘆服也！”
趙正心里隱約有了猜測，便道：“不至于，只是做了一些小事罷了。”
他將徐鳳至攙扶起來，拉著他的手，坐了下來，“我起于微末，知道民間之苦，也知道百姓之難，我所做的，也是我之前所期盼的，就是做的還有些毛躁，很多地方還不成熟，讓鳳至見笑了！”
“大人所作之事，已經足夠盡善盡美，很多地方在我看來，簡直是前無古人，后無來者也。”徐鳳至很是認真的說道。
“做了些許好事，就不用一直說了，你可用過飯了？”趙正一招手，吳長壽就將案牘上的點心給端了過來。
趙正有給他倒了茶，“看你精神疲憊，嘴唇皸裂，應該是沒吃飯，先吃一點，墊墊肚子，一會就到飯點了，留下來，隨我一起吃！”
徐鳳至本來不覺著餓，可看到點心，瞬間餓的撓心撓肺，他也不客氣，拿起糕點就吃了起來。
“慢些慢些。”趙正絲毫不嫌他吃相難看，舉止粗鄙，反而一臉微笑，眼中帶著一絲欣賞。
這讓徐鳳至心中一暖。
“你先吃著，我手頭還有點事。”趙正說了句，便走到了案牘前繼續忙活。
“知我來，連公務都要放在一旁，對我是何等的看重？”
他不由想到了在杜朔麾下的時候，簡直是天壤之別。
他一邊吃著可口的糕點，心里卻在想，能為趙正做些什么？
趙正用眼角余光觀察著徐鳳至，在他看來，這家伙要么有大才，要么就是真的很粗鄙。
故此，他不由輕嘆一聲，放下手中的公文，手指輕敲起桌面來，又故作心煩的點燃了一根煙，裝出一副糾結的樣子。
徐鳳至遲疑了一會兒，起身道：“大人可是碰上煩心事了？”
“說煩心也煩心，說不煩心也就那樣。”
“若大人不嫌棄，可于在下說說，興許能為大人分憂！”徐鳳至道。
“也不是甚大事，告訴你也無妨。”趙正笑了笑，旋即道：“這不是拿下萬年郡了嗎，一個個都吵著立功，但是再擴張的方向上，卻出現了爭執，一時半會，我也拿不準主意！”