李琚越聽,目光越亮。
他知道李林甫牛逼,可真沒想到,能這么牛逼。
這些事情,他當(dāng)初都只是和李林甫講了個(gè)概念,并未細(xì)細(xì)深入的聊過。
可現(xiàn)在,李林甫卻已經(jīng)拿出了切實(shí)可行的方案。
這等能力,莫說放眼大唐了,怕是放眼整個(gè)封建史,也是頂尖的。
他果斷點(diǎn)頭道:“李相所言,深得我心,此二校若能建成,定能成為咱們?yōu)榫冈?、乃至于為后世留下的最大基業(yè)?!?br/>他看向二人,語氣不容置疑:“就這么辦,此事,便由你二人會(huì)同禮部、兵部、工部,詳細(xì)籌劃,所需錢糧、場地、師資,朝廷當(dāng)傾力支持。務(wù)必在年內(nèi),使兩校初具規(guī)模,開始招生授課!”
李林甫與楊釗聞言,頓時(shí)相視一笑。
他們能感受到太子殿下在這“教育”一事上投注的心血與期望,遠(yuǎn)超其他。
這就說明,他們的方向沒錯(cuò)!
“殿下深謀遠(yuǎn)慮,臣等拜服?!?br/>李林甫深吸一口氣,道:“老臣必當(dāng)全力協(xié)理此事。綜合學(xué)院之科目設(shè)置、師資遴選、生員考核,格物院之遷置、典籍整理,皆需仔細(xì)斟酌。軍官學(xué)校之選址、教官選拔、課程擬定,亦非易事。”
他肅然道:“此乃功在當(dāng)代、利在千秋之偉業(yè),再難,臣亦當(dāng)竭力促成!”
楊釗也激動(dòng)道:“殿下,若能成此二校,十?dāng)?shù)年、數(shù)十年后,我大唐將才輩出,能吏如云,何愁不能中興盛世,遠(yuǎn)超開元?”
李琚點(diǎn)點(diǎn)頭,最后將目光投向文稿的第五部分,也是最為敏感、牽扯最廣的一部分,土地。
書房內(nèi)安靜下來。
連窗外鳥鳴都似乎清晰可聞。
而隨著李琚的目光轉(zhuǎn)移,上一秒還欣喜不已的李林甫,神色也變得格外凝重。
他緩緩道:“殿下,這第五綱,說是土地......實(shí)則,乃是歷代王朝興衰之根本癥結(jié)所在。土地兼并,富者田連阡陌,貧者無立錐之地,此乃動(dòng)亂之源。天寶以來,此弊尤烈?!?br/>李林甫這話一出,李琚頓時(shí)頷首。
封建王朝,為何逃不過三百年的循環(huán)怪圈?
說到底,就是因?yàn)橥恋丶娌ⅰ?br/>李林甫沉吟一瞬,接著說道:“不過,安史之亂,乃至殿下東歸,客觀上......卻也打破了舊有的土地格局?!?br/>他抬眼,目光銳利道:“大量世家豪強(qiáng)或滅于戰(zhàn)火,或倉皇逃離,其名下田產(chǎn)莊園,已成無主之地。更兼殿下平叛過程中,查抄逆產(chǎn)無數(shù)。如今,關(guān)中、河?xùn)|、河南乃至河北部分州縣,有大量土地實(shí)際已掌控在朝廷手中?!?br/>李林甫一字一頓:“此正為土地改革千載難逢之機(jī)!”
李琚聞言,手指頓時(shí)輕輕敲擊案幾。
良久,才點(diǎn)頭道:“李相在西域時(shí),便曾與孤提及‘土地收歸國有’之設(shè)想。今日,可詳細(xì)言之?”
“是?!?br/>李林甫整理了一下思緒,字斟句酌道:“老臣之思,既然土地兼并之頑疾,憑歷代‘抑制兼并’之溫和手段難以根除,反反復(fù)復(fù),徒耗國力民心。何不釜底抽薪?”
李琚詫異道:“釜底抽薪?”
李林甫點(diǎn)點(diǎn)頭:“簡言之,便以朝廷之力,成為天下最大的‘地主’!”
李琚頷首:“細(xì)說。”
李林甫斟酌道:“具體而言,便是借當(dāng)前朝廷手握大量土地之機(jī),頒布《靖元田畝令》。宣布天下土地,名義上皆屬朝廷所有,禁止私下買賣。”
“對(duì)于現(xiàn)有民間私田,進(jìn)行詳細(xì)清丈登記,確認(rèn)其當(dāng)前耕種者之‘永佃權(quán)’。佃戶按田畝等級(jí),向朝廷繳納定額田賦,此外不再負(fù)擔(dān)其他雜稅、徭役。其田,可由子孫繼承永佃,但不得轉(zhuǎn)賣。若戶絕或自愿退佃,土地收歸朝廷,重新分配。”
“而對(duì)于朝廷新掌握之大量官田.......”
李林甫語氣加快:“則可直接施行‘包產(chǎn)到戶’。招募流民、無地少地之農(nóng)戶,按戶丁能力授田,簽訂契約,明確其永佃權(quán)與賦稅義務(wù)?!?br/>“朝廷提供種子、耕牛貸款,并組織水利修繕、推廣農(nóng)技。農(nóng)戶只需安心耕種,按約納糧即可?!?br/>他頓了頓,語氣深沉道:“如此,即便遇災(zāi)荒之年,朝廷亦可視情況減免賦稅,甚至開倉賑濟(jì),確保農(nóng)戶不至于因一時(shí)之困而破產(chǎn)流亡?!?br/>說到這里,李林甫眼中閃過復(fù)雜之色:“老臣提出此想,初衷確實(shí)簡單。既然民間地主兼并土地后,往往盤剝沉重,遇災(zāi)則逼租奪佃,致使百姓家破人亡。那便由朝廷來做這個(gè)‘地主’?!?br/>“朝廷所求,非在盤剝,而在穩(wěn)定稅源、安頓百姓、維持社稷長治久安。有朝廷法規(guī)約束,有賑濟(jì)體系兜底,百姓起碼能有一條活路,不至輕易淪為流民、鋌而走險(xiǎn)?!?br/>說罷,他總結(jié)道:“且土地國有,禁止買賣,便從根本上斷了兼并之路。數(shù)代之后,民間貧富或仍有差距,然‘無立錐之地’之極端慘狀,當(dāng)可大大緩解?!?br/>楊釗聽得心旌搖曳,忍不住贊嘆道:“李相此議......實(shí)乃石破天驚。若成,真可謂再造乾坤!”
但一句話說完,他便面露憂色道:“只是......清丈田畝、確認(rèn)永佃、分配官田......其間阻力,恐怕難以想象?!?br/>“世家殘余、地方豪強(qiáng)、乃至許多擁有田產(chǎn)的普通富戶,皆可能強(qiáng)烈反對(duì)。執(zhí)行官吏若不得力,或從中舞弊,更易激起民變?!?br/>李林甫坦然道:“楊相所言極是。此乃最難、最險(xiǎn)、牽扯最廣之改革,非有絕大決心、周密布置、強(qiáng)有力之執(zhí)行不可為?!?br/>“正因如此,老臣才將其列為第五綱,而非首綱。此事,需待水利、交通初見成效,律法新編頒行,朝廷威望提升,吏治有所整飭之后,再擇機(jī)、擇地逐步推行?!?br/>說罷,他看向李琚,深深一揖:“殿下,此策利弊,老臣已剖析明白。其利在根本,或可解數(shù)百年之土地痼疾,奠定靖元乃至后世長期太平之基。其弊在當(dāng)下,施行不易,風(fēng)險(xiǎn)極大。是否行之,何時(shí)行之,如何行之,皆需殿下圣心獨(dú)斷?!?br/>李琚聞言,頓時(shí)再次陷入了沉默。
書房內(nèi)只余他指尖輕叩案幾的細(xì)微聲響。
陽光移動(dòng),將他的側(cè)影拉長,映在身后的屏風(fēng)山水圖上,顯得深沉莫測。
良久,他終于緩緩開口:“土地之策,方向是對(duì)的。王朝周期,根子往往就在土地。若能以此法,為百姓保住最基本的生產(chǎn)資料,為朝廷穩(wěn)住最基礎(chǔ)的稅源和人心,縱有千難萬險(xiǎn),也值得一試?!?br/>他看向李林甫:“便依李相之議,列為長遠(yuǎn)之綱,謹(jǐn)慎籌劃,先行試點(diǎn)。清丈田畝、編訂戶冊(cè)之事,可先秘密進(jìn)行,摸清底數(shù)。”
李琚目光銳利:“至于具體推行時(shí)機(jī),待其他各綱初見成效,朝局進(jìn)一步穩(wěn)固后再定。此事,由你親自掌握最核心之籌劃,非心腹干練者,不得與聞細(xì)節(jié)?!?br/>“老臣遵命!”
李林甫鄭重應(yīng)下,心中一塊大石落地,同時(shí)又感責(zé)任千鈞。
“至于兵制......”
李琚話鋒一轉(zhuǎn),主動(dòng)提及了李林甫方才略過的第六點(diǎn):“李相建議暫緩,孤深以為然。”
他站起身,走到窗前,望著庭院中灼灼的玉蘭花,沉聲道:“兵制之弊,孤豈不知?府兵敗壞,募兵坐大,邊鎮(zhèn)尾大不掉......安史之亂,便是惡果?!?br/>“然,如今內(nèi)亂初平,人心思定,朝廷真正能如臂使指的精兵,不過安西、朔方、河?xùn)|等二十余萬舊部?!?br/>“若此刻急于改革兵制,無論是重整府兵,還是另立新軍,必然涉及軍隊(duì)編制、將領(lǐng)權(quán)位、兵員來源、糧餉分配的劇烈變動(dòng)?!?br/>他轉(zhuǎn)過身,目光如電:“軍隊(duì)體系最忌動(dòng)蕩,一旦處置不當(dāng),輕則戰(zhàn)力下滑,軍心浮動(dòng);重則激起兵變,禍起蕭墻?!?br/>“更關(guān)鍵者,外部強(qiáng)敵,豈會(huì)坐視我內(nèi)部調(diào)整?吐蕃窺伺河西、隴右,契丹、奚人在河北北面未必老實(shí),南詔亦在西南蠢蠢欲動(dòng)。此刻自損武備,實(shí)為不智?!?br/>李林甫點(diǎn)頭嘆服:“殿下明見萬里。老臣正是慮及于此。關(guān)起門來過日子的前提,是咱們自己足夠強(qiáng)大。如今大唐經(jīng)此大亂,正是外強(qiáng)中干,亟需休養(yǎng)生息、積蓄國力之時(shí)?!?br/>他順著李琚的思路道:“兵制固需改,然當(dāng)以‘潤物細(xì)無聲’之法,徐徐圖之。比如,借軍官學(xué)校培養(yǎng)新式將官,逐步滲透各軍。
比如,利用水泥直路,加強(qiáng)朝廷對(duì)邊鎮(zhèn)物資調(diào)配與信息控制;再比如,以精良火器逐步裝備核心部隊(duì),形成戰(zhàn)力代差......”
說著,他抬眼看向李琚道:“待國力恢復(fù),外部威脅減弱,或再經(jīng)一兩場對(duì)外勝仗,攜大勝之威,軍心士氣皆在頂峰時(shí),再以雷霆之勢,推行徹底之軍制改革,方是穩(wěn)妥之道?!?br/>“正是此理?!?br/>李琚頷首:“對(duì)外,非但要守,必要時(shí)更要攻!以攻代守,轉(zhuǎn)移矛盾,錘煉新軍,繳獲補(bǔ)益,更可振奮民心士氣,凝聚朝野共識(shí)。待拓土開疆、國威大振之時(shí),內(nèi)部改革阻力也會(huì)小得多。”
說著,他不再多言,決斷道:“如此,兵制之事,目下便以‘穩(wěn)’為主吧,暗蓄力量,以待時(shí)機(jī)?!?br/>大政方針,至此基本議定。
兩人聞言,亦是急忙應(yīng)是。
李琚重新坐回案后,看向眼前兩位股肱之臣,肅然道:“水利、交通、律法、教育、土地五綱,便定為靖元新政之核心?!?br/>“李相,便由你總攬全局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部院。楊卿,你全力協(xié)助李相,并重點(diǎn)盯著新政推行中之錢糧調(diào)配、人事協(xié)調(diào)及可能之輿情?!?br/>“臣等領(lǐng)命!”
李林甫與楊釗齊聲應(yīng)道,心潮澎湃,亦感重任在肩。
“新政推行,不會(huì)一帆風(fēng)順?!?br/>李琚語氣轉(zhuǎn)冷:“會(huì)有惰吏敷衍,會(huì)有豪強(qiáng)抵制,會(huì)有不明事理的清流非議,甚至?xí)邪抵械钠茐?。?br/>他目光銳利如刀:“但孤要的,不是紙上文章,是實(shí)實(shí)在在的成效。凡阻礙新政、陽奉陰違、貪墨瀆職者,無論何人,依新律嚴(yán)懲不貸!”
李琚沉聲道:“孤授你二人臨機(jī)專斷之權(quán),可先辦后奏。”
“謝殿下信重!”二人聞?dòng)嵲侔荨?
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第480章 王朝周期,根在土地!
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