鐵鉉深知西北多民族雜居的復(fù)雜性,單純的鐵血手段難以服眾,唯有“懷柔共治”方能化解隔閡、凝聚民心。
他雷厲風(fēng)行,短短十日便在陜甘各地設(shè)立“撫夷司”,選拔熟悉各民族習(xí)俗、通曉各族語(yǔ)言的官員主事——回族官員馬明遠(yuǎn)通曉漢、回雙語(yǔ),熟知回族教義與生活禁忌,被任命為固原州撫夷司主事;羌族通譯李月娥自幼在羌漢雜居區(qū)長(zhǎng)大,深得羌族部落信任,出任河州府撫夷司副使。
每一處撫夷司都懸掛著朝廷詔令,明確“各族平等、體恤民情、共推新政”的宗旨,讓各族百姓第一眼便感受到朝廷的誠(chéng)意。
之后,鐵鉉親自帶隊(duì),攜帶布匹、茶葉、農(nóng)具等禮品,逐一登門(mén)拜訪各族族長(zhǎng)、阿訇。
河州府的羌族首領(lǐng)多吉,此前因聽(tīng)聞“官府要奪民田”的謠言,對(duì)新政心存極強(qiáng)的抵觸,甚至下令族民不得與官府接觸。
鐵鉉抵達(dá)羌族部落時(shí),多吉并未遠(yuǎn)迎,只是在帳篷外冷漠相候。
鐵鉉并未在意,而是親手將禮品遞上,誠(chéng)懇道:“多吉首領(lǐng),朝廷推行新政,絕非強(qiáng)人所難,只為讓各族百姓都能安居樂(lè)業(yè)。此前聽(tīng)聞部落因草場(chǎng)邊界與漢人農(nóng)戶(hù)有所爭(zhēng)執(zhí),撫夷司已著手協(xié)調(diào);部落缺少春耕農(nóng)具,朝廷也已調(diào)撥百套鐵器送來(lái)。”
說(shuō)罷,鐵鉉取出新政細(xì)則,逐條解釋?zhuān)骸霸境⒍ǖ摹迥昝舛悺槍?duì)西北游牧部落,特延長(zhǎng)至八年。你們無(wú)需按畝征稅,只需按牲畜頭數(shù)繳納少量賦稅,足夠朝廷維系邊防即可。日后部落有任何難處,無(wú)論是草場(chǎng)糾紛、天災(zāi)饑饉,還是物資短缺,都可通過(guò)撫夷司告知朝廷,朝廷定會(huì)傾力體恤。”
他話音剛落,李月娥便用羌族語(yǔ)言將政策復(fù)述一遍,語(yǔ)氣真摯。
多吉望著鐵鉉眼中的誠(chéng)懇,又看了看身后族人渴望安穩(wěn)的眼神——此前部落因缺少農(nóng)具,春耕遲遲無(wú)法展開(kāi),而鐵鉉送來(lái)的鐵器正是他們急需之物。
他想起這些年部落飽受戰(zhàn)亂與天災(zāi)之苦,朝廷此番不僅免稅,還主動(dòng)解決難題,與以往官府的橫征暴斂截然不同。
多吉心中的疑慮漸漸消散,他雙手接過(guò)新政細(xì)則,對(duì)著鐵鉉躬身行禮:“鐵巡撫一片赤誠(chéng),朝廷如此體恤,我羌族部落豈有不配合之理?”當(dāng)即召集族民,在部落廣場(chǎng)上宣講朝廷旨意,號(hào)召族民主動(dòng)配合清丈登記。
對(duì)于私下購(gòu)置田地卻拒絕登記的蒙古貴族巴圖,鐵鉉并未采取強(qiáng)硬手段。
巴圖是蒙古察哈爾部的小領(lǐng)主,在蘭州府郊外購(gòu)置了百畝良田,卻因擔(dān)心登記后需繳納賦稅,始終拒絕前往官府備案。
鐵鉉得知后,令撫夷司切斷其與內(nèi)地的貿(mào)易往來(lái)——蒙古部落離不開(kāi)內(nèi)地的茶葉、布匹、鹽巴,而巴圖正是部落中主要的貿(mào)易中轉(zhuǎn)人。
不過(guò)三日,巴圖便坐不住了。
部落的茶葉早已告罄,族中老人孩童因缺鹽渾身乏力,婦女們也因沒(méi)有布匹縫制衣物而怨言四起。
巴圖試圖私下聯(lián)系內(nèi)地商人,卻發(fā)現(xiàn)所有貿(mào)易通道都已被官府管控,根本無(wú)法交易。
無(wú)奈之下,他只得帶著隨從,親自前往蘭州府撫夷司。
鐵鉉并未責(zé)備他,而是令官吏為其詳細(xì)講解政策:“巴圖領(lǐng)主,你購(gòu)置的田地,登記后可享受八年免稅待遇,與漢人百姓同等對(duì)待。朝廷并非要為難你,只是希望所有土地都能有章可循,避免日后產(chǎn)生糾紛。”
巴圖聽(tīng)后,心中的顧慮徹底打消。
官吏當(dāng)場(chǎng)為其辦理登記手續(xù),發(fā)放地契。巴圖捧著嶄新的地契,感激道:“朝廷寬宏大量,我此前誤解了新政,今后定當(dāng)遵規(guī)守紀(jì),帶動(dòng)部落族人配合官府推行新法。”
此后,巴圖不僅自己主動(dòng)繳稅,還勸說(shuō)其他蒙古貴族登記田產(chǎn),成為新政在蒙古部落中的宣傳員。
各民族首領(lǐng)參與新政決策后,百姓們對(duì)官府的信任度顯著提升。
回族聚居的固原州,此前因守舊士紳散布“新政要廢除宗教習(xí)俗”的謠言,族民們對(duì)清丈工作極為抵觸,甚至聚集在清真寺外,拒絕官府人員進(jìn)入。
撫夷司主事馬明遠(yuǎn)得知后,立刻邀請(qǐng)回族德高望重的阿訇哈桑一同前往勸說(shuō)。
哈桑在清真寺的講經(jīng)臺(tái)上,結(jié)合教義說(shuō)道:“朝廷新政,體恤萬(wàn)民,免稅減負(fù),讓大家能安居樂(lè)業(yè),這與教義中‘勸人向善、安居樂(lè)業(yè)’的宗旨相符。那些謠言,都是別有用心之人編造,意在挑撥族群關(guān)系,大家萬(wàn)不可輕信。”
在哈桑的勸說(shuō)下,族民們紛紛散去疑慮,主動(dòng)前往撫夷司登記田產(chǎn)。
一位回族老人握著馬明遠(yuǎn)的手說(shuō):“阿訇說(shuō)得對(duì),朝廷為我們著想,我們自然要配合。以前怕官府欺壓,現(xiàn)在有撫夷司為我們做主,我們放心了!”
清丈工作在固原州順利推進(jìn),各族百姓和睦相處,再無(wú)此前的猜忌與沖突。
與此同時(shí),一萬(wàn)京營(yíng)精銳在京營(yíng)將領(lǐng)趙毅的率領(lǐng)下,順利抵達(dá)西北。
鐵鉉根據(jù)西北邊境地形與防務(wù)需求,將其分駐蘭州、甘州、寧夏等邊境要地,與原有衛(wèi)所軍隊(duì)協(xié)同布防。
西北邊境的威脅,并非來(lái)自大規(guī)模的蒙古部落入侵,而是分散的西番部落與小蒙古游騎——西番部落擅長(zhǎng)山地作戰(zhàn),常趁夜色偷襲邊境村落,劫掠糧食與牲畜;小蒙古游騎則機(jī)動(dòng)性極強(qiáng),往來(lái)如風(fēng),專(zhuān)門(mén)劫掠商隊(duì)與墾荒流民,讓邊境百姓苦不堪言。
京營(yíng)精銳的到來(lái),迅速改變了邊境的防務(wù)格局。
這些士兵裝備精良,配備了改良后的火銃與鋒利的長(zhǎng)刀,軍紀(jì)嚴(yán)明,戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)非地方衛(wèi)所可比。
鐵鉉與趙毅商議后,制定了“分區(qū)防守、主動(dòng)出擊”的策略:京營(yíng)士兵與衛(wèi)所軍隊(duì)混編,在邊境要道設(shè)立烽火臺(tái)與哨卡,日夜巡邏;一旦發(fā)現(xiàn)西番部落或小蒙古游騎的蹤跡,便迅速集結(jié)兵力,予以打擊。
不久,一支約三百人的西番部落騎兵,趁黎明時(shí)分偷襲寧夏衛(wèi)附近的流民墾荒村落。哨卡的士兵發(fā)現(xiàn)后,立刻點(diǎn)燃烽火。
駐守在附近的京營(yíng)百戶(hù)張勇,迅速率領(lǐng)兩百名京營(yíng)士兵與一百名衛(wèi)所士兵馳援。
西番騎兵見(jiàn)官府軍隊(duì)趕來(lái),并未退縮,而是揮舞著彎刀,向軍隊(duì)發(fā)起沖鋒。
張勇沉著應(yīng)對(duì),令士兵們列成方陣,前排士兵手持盾牌,后排士兵用火銃射擊。
“砰砰砰”的火銃聲在黎明的曠野上響起,西番騎兵紛紛倒地。
剩余的騎兵見(jiàn)狀,想要調(diào)轉(zhuǎn)馬頭逃竄,卻被早已繞到側(cè)翼的衛(wèi)所士兵攔截。
雙方展開(kāi)激烈廝殺,京營(yíng)士兵憑借精良的裝備與嚴(yán)明的戰(zhàn)術(shù),很快便占據(jù)上風(fēng)。
此戰(zhàn),共斬殺西番騎兵五十余人,俘虜三十余人,其余殘部倉(cāng)皇逃竄。被俘的西番部落首領(lǐng),被押解到鐵鉉面前。
鐵鉉并未處死他,而是令其帶回口信:“朝廷無(wú)意與西番部落為敵,若再敢劫掠邊境、傷害百姓,定當(dāng)率軍踏平部落!若愿意歸順朝廷,朝廷可劃給草場(chǎng),免稅三年。”
消息傳回西番部落,部落首領(lǐng)們深知京營(yíng)精銳的厲害,再也不敢輕易侵?jǐn)_邊境。
而另一支小蒙古游騎,得知西番部落的下場(chǎng)后,也收斂了行徑,轉(zhuǎn)而與官府建立貿(mào)易往來(lái),邊境局勢(shì)逐漸安定。
流民們?cè)僖矡o(wú)需擔(dān)心田產(chǎn)被毀、家人受襲,安心投入到墾荒耕作中,臉上漸漸露出了安心的笑容。
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第853章 懷柔共治!鐵鉉安諸夷!
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