由林滄海和海哥，負責統領三千水師，日夜在海上巡邏，肅清海盜和殘余的倭寇，保衛海疆。
剩下的兩千人，則作為陸軍，由林勇和石頭負責操練，駐守江徽府，維持城內治安。
他將岳家軍與戚家軍的練兵之法，毫無保留地傳授下去，務求練出一支紀律嚴明、戰力強悍的鐵軍。
同時，讓全伯帶領工匠，日夜趕工，打造新式的武器裝備。
一支戰斗力遠超大業朝任何軍隊的強大武裝，正在江徽府悄然成型。
最后，也是最重要的一點，是民生。
陳平川下令，將所有從貪官污吏那里抄沒來的田產，全部分給那些無家可歸的流民和貧苦百姓。
同時，宣布江徽府全境，三年之內，免除一切苛捐雜稅！
這個消息一出，整個江徽府都沸騰了。
無數的百姓，自發地為陳平川立起了長生牌位，日夜焚香叩拜。
在他們心中，陳平川的地位，已經超越了遙遠的皇帝，成為了他們唯一認可的統治者。
短短半個月時間，江徽府，就從一個死氣沉沉、民不聊生的地方，變成了一個秩序井然、欣欣向榮的世外桃源。
一切，都在朝著好的方向發展。
這天晚上，陳平川處理完一天的公務，獨自一人登上了江徽府的城樓。
夜風帶著海水的咸濕，吹拂著江徽府的城樓。
陳平川獨自憑欄而立，城內萬家燈火，如繁星墜地。遠處，隱約能聽到百姓的歡聲笑語，那是一種發自內心的、不含雜質的喜悅。
這種親手締造一片新天地的感覺，確實比單純的殺戮和征服，更讓人沉醉。
一陣腳步聲從身后傳來，石頭、馬三、玲兒、林滄海、海哥、林勇等人陸續登上城樓，安靜地站在他身后。他們沒有說話，只是用崇敬的目光看著這個一手將江徽府從地獄拉回人間的年輕人。
“都來了。”陳平川沒有回頭，聲音平靜，“看看這城里的燈火，好看嗎？”
“好看！”石頭甕聲甕氣地回答，撓了撓頭，“比以前亮堂多了。”
“是啊，亮堂多了。”陳平川轉過身，目光掃過這些他最核心的班底，“但這還不夠。江徽府只是一個點，我要讓這整個天下，都亮堂起來。”
眾人聞言，心頭皆是一震，他們知道，陳平川的雄心，絕不止于這一府之地。
第二天，原知府衙門，現在被臨時改為了“江徽府議事廳”。
大堂之內，所有跟魏長明有關的奢華裝飾都被拆除，取而代之的是簡潔和肅穆。陳平川端坐主位，下方十幾人，是他麾下的文武核心。
“今天，是我們拿下江徽府之后的第一次正式會議。”陳平川開門見山，“我們要定個章程，明確一下我們未來的路，到底該怎么走。”
他頓了頓，伸出三根手指：“我從黑礁島和魏長明等貪官家里，繳獲了大量的金銀財寶。這筆錢，我準備分成三份。”
所有人的目光都集中了過來，這可是他們未來發展的根基。
“第一份，軍用。”陳平川看向林滄海和林勇，“擴充軍備，改善武器，提高軍餉，撫恤陣亡將士家屬。我們的軍隊，必須是待遇最好，裝備最精良的。這一點，絕不能省。”
林滄海和林勇立刻起身，抱拳道：“謹遵主公號令！”
“第二份，民用。”陳平川的語氣變得柔和了一些，“興修水利，開墾荒地，修建學堂，救濟孤寡。百姓是水，我們是舟。水能載舟，亦能覆舟。只有百姓過得好了，我們的根基才能穩固。”
“第三份，”陳平川的眼神變得深邃，“作為戰略儲備，以備不時之需。這筆錢，誰也不能動。”
安排完錢的事，陳平川的目光，落在了人群中一個坐立不安的胖子身上。
張盛財今天特意換上了一身嶄新的綢緞衣衫，挺著個大肚子，坐在椅子上只覺得渾身不自在。這里坐著的都是將軍、好漢，他一個商賈，總覺得有些格格不入。
“張叔叔。”陳平川忽然開口。
“啊？哎！在呢！”張盛財一個激靈，連忙站了起來，肥胖的臉上擠出討好的笑容，“平川，有啥事你吩咐。”
陳平川看著他這副樣子，有些想笑，但還是忍住了，嚴肅地說道：“我有一件至關重要的事情，想交給張叔叔來辦。”
張盛財一聽，眼睛都亮了。
“平川你盡管說！上刀山下火海，我……我絕不含糊！”張盛財激動得拍著胸脯，胸脯拍得“砰砰”作響。
“沒那么嚴重。”陳平川道，“我需要一個人，替我執掌錢袋子，聯通天下商路，并且，建立一個覆蓋整個大業朝的情報網絡。這個人，必須是我最信任的人，腦子要活，還得會算計。”
他看著張盛財，一字一句地說道：“我想來想去，只有張叔叔您，最合適。”
張盛財的呼吸瞬間停滯了，他瞪大了眼睛，指著自己的鼻子，聲音都有些發顫：“我？我……我行嗎？我就是個土財主，斗大的字不識一筐……”
“識字不重要，會算賬就行。”陳平川笑了，“張叔叔您精明了一輩子，跟各種人打交道，這點本事，我相信您有。至于情報，商隊走到哪里，消息就帶到哪里，還有比這更好的情報網嗎？”
陳平川站起身，走到張盛財面前，鄭重地說道：“我會成立一個新的部門，專門負責商業和情報。我希望由您來擔任第一任總管。這個部門，我給它取個名字，叫‘天算’。”
“天算？”張盛財喃喃地念著這個名字，只覺得一股豪氣從腳底板直沖天靈蓋。
天算！算盡天下事！這名字，太他娘的霸氣了！
他這輩子最大的愿望，就是能當個官，光宗耀祖。
現在，陳平川給了他這么大一個舞臺！他仿佛已經看到自己運籌帷幄，決勝千里，手底下管著成百上千號人，無數的金錢和情報從他手里流過。
雖然他知道跟著陳平川干，跟當朝廷的官不一樣，但聽起來也威風啊！
“干！”張盛財猛地一拍大腿，臉上的肥肉都在顫抖，“平川！你放心！這事兒我要是干不好，我……我就把腦袋擰下來給你當夜壺！”
一旁的張金寶看得目瞪口呆，他爹這輩子都沒這么激動過。
“爹，你真行？”張金寶小聲嘀咕。
“滾蛋！你爹我怎么不行了？”張盛財回頭就罵，“從今天起，你就是‘天算’的副總管！跟老子好好學著點！再敢偷懶耍滑，看我不打斷你的腿！”
張金寶嚇得一縮脖子，不敢再說話。